Eine Erklärung zu Fusionen und Übernahmen, in der das Mandat des Wettbewerbsausschusses gefordert wird, wurde geändert

Am 04.03.2022 wurden wesentliche Änderungen/Ergänzungen an der Erklärung zu Fusionen und Übernahmen vorgenommen, die die Genehmigung der Wettbewerbsbehörde erfordern („Erklärung Nr. 4/2010„). Dieser Artikel soll diese jüngsten Änderungen in der Erklärung Nr. 2010/4 zusammenfassen.

Erklärung zu den Änderungen zu Erklärung Nr. 4/2010 („Mitteilung Nr. 2/222„) wurde am 04.03.2022 im Amtsblatt veröffentlicht und passt damit die Geschäftsvolumengrenzen an, die für eine von der türkischen Wettbewerbsbehörde („TCA“) zu genehmigende Fusions- und Übernahmetransaktion erforderlich sind. Darüber hinaus wurde in Bezug auf diese Schwellenwerte eine Ausnahme für Organisationen gemacht, die im Technologiesektor tätig sind, und das Konzept eines Technologieversprechens wurde in der Erklärung 2022/2 definiert. Die entsprechenden Änderungen treten am 04.05.2022 in Kraft, zwei Monate nach der Veröffentlichung der Erklärung Nr. 2022/2 im Amtsblatt.

Schwellenanpassungen

Vor der Änderung gilt gemäß Erklärung Nr. 2010/4 eine Fusions-/Übernahmetransaktion als meldepflichtig, wenn:

• Das Gesamtvolumen der Transaktionen für Transaktionsparteien in der Türkei hat einhundert Millionen türkische Lira (etwa 9,6 Millionen Euro) überschritten[1] oder 11,2 Millionen US-Dollar[2]) und der Umsatz von mindestens zwei Transaktionsparteien in der Türkei, die jeweils dreißig Millionen türkische Lira (rund 2,9 Millionen Euro oder 3,4 Millionen US-Dollar) überschreiten, oder
• Der Vermögenswert oder die Aktivität, die Gegenstand des Erwerbs bei Übernahmetransaktionen ist, und mindestens eine der Parteien der Transaktion bei Fusionstransaktionen hat ein Umsatzvolumen in der Türkei von mehr als dreißig Millionen türkischen Lira (etwa 2,9 Millionen Euro oder 3,4 Millionen US-Dollar) und die andere Partei deren weltweites Geschäftsvolumen fünfhundert Millionen türkische Lire (rund 47,8 Millionen Euro oder 56,2 Millionen US-Dollar) übersteigt.

Ab dem Datum des Inkrafttretens der Erklärung Nr. 2022/2 gilt eine Fusions-/Übernahmetransaktion als gemeldet, wenn:

• Das gesamte türkische Handelsvolumen von Transaktionsparteien von mehr als siebenhundertfünfzig Millionen türkischen Lira (ca. 71,6 Millionen € oder 84,4 Millionen US-Dollar) und das türkische Handelsvolumen von mindestens zwei Transaktionsparteien von mehr als zweihundertfünfzig Millionen türkischen Lira (ca. €) 23,9 Millionen oder 28,1 Millionen US-Dollar) oder
• Der Vermögenswert oder das Geschäft, das bei Übernahmetransaktionen erworben werden soll, und mindestens eine Partei der Transaktion bei einer Fusionstransaktion einen Umsatz in der Türkei von mehr als zweihundertfünfzig Millionen türkischen Lira (etwa 23,9 Millionen Euro oder 28,1 Millionen US-Dollar) hat und die andere Partei der Transaktion hat einen weltweiten Umsatz von mehr als drei Milliarden türkischen Lira (etwa 286,5 Millionen Euro oder 337,5 Millionen US-Dollar).

Darüber hinaus müssen in Übereinstimmung mit den Änderungen der Erklärung Nr. 2022/2 Transaktionen im Zusammenhang mit dem Erwerb von Technologieprojekten, die auf dem türkischen Geomarkt tätig sind oder Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten betreiben oder Dienstleistungen für Benutzer in der Türkei erbringen, unabhängig von ihrer Genehmigung der TCA unterliegen Umsatzschwellen: Zweihundertfünfzig Millionen türkische Lira, wie oben erwähnt. In diesem Zusammenhang werden Technologievereinbarungen als Vereinbarungen oder damit verbundene Vermögenswerte definiert, die in den Bereichen digitale Plattformen, Software und Spielesoftware, Fintech, Biotechnologie, Pharmazie, Agrochemie und Gesundheitstechnologie gemäß der entsprechenden Erklärung tätig sind.

Anpassungen für Komfort

Zum Zweck der Koordinierung gilt die Bestimmung in Artikel 13 Absatz 2 der Erklärung Nr. 2010/4, in der es heißt: „Fusionen und Übernahmen verringern den Wettbewerb erheblich, indem sie eine marktbeherrschende Stellung schaffen oder verstärken„Geändert als“Fusionen und Übernahmen führen zu einer deutlichen Verringerung des Wettbewerbs Insbesondere Durch Begründung oder Verstärkung einer verbotenen marktbeherrschenden StellungDer Zweck des hinzugefügten AusdrucksInsbesondere„Es ist die Behauptung, dass eine Fusions-/Übernahmetransaktion nicht zulässig ist, wenn sie den Wettbewerb erheblich einschränkt, selbst wenn sie keine beherrschende Stellung begründet. Tatsächlich ist die entsprechende Änderung im Gesetz Nr. 4054 zum Schutz des Wettbewerbs ( das „Wettbewerbsgesetz“) mit dem Gesetz Nr. 7246 zur Änderung des Wettbewerbsschutzgesetzes vom 16.02.2020. Daher ist diese in der Erklärung Nr. 2022/2 vorgenommene Änderung lediglich eine Abstimmung des Sekundärrechts mit dem Wettbewerbsgesetz.

Fazit

Die wichtigsten Änderungen der Erklärung Nr. 2022/2 sind die Erhöhungen der Schwellenwerte für den Geschäftsumsatz, die für eine M&A-Transaktion erforderlich sind, die der TCA-Genehmigung unterliegen muss. Diese Anhebungen wurden von vielen Akteuren als notwendig erachtet, da die Wechselkurse im vergangenen Jahr deutlich gestiegen sind. Mit Anpassungen unterliegen Transaktionen, die durch Unternehmen realisiert werden, die einen relativ geringen Umsatz haben, keiner TCA-Genehmigung.

Wichtig sind auch Anpassungen der Technologieversprechen. Das Konzept einer Technologiezusage wird nicht nur erstmals in der Erklärung 2022/2 definiert, sondern auch Transaktionen, die durch diese Zusagen realisiert werden, unterliegen in den meisten Fällen der TCA-Genehmigung. Diese Anpassungen sind parallel zu der aktiven Haltung von TCA auf den digitalen Märkten zu sehen, insbesondere mit dem Ziel, fatale Übernahmen zu verhindern.

Es kann argumentiert werden, dass die in diesem Zusammenhang geäußerten Bedenken nicht nur die Kartellbehörde betreffen und dass viele Wettbewerbsbehörden weltweit ähnliche Maßnahmen ergriffen haben oder dies planen. In seiner Pressemitteilung zu den Änderungen erklärte TCA, dass die Anwendung der Transaktionswertgrenze zusätzlich zur Verkaufsgrenze in Deutschland und Österreich eingeführt worden sei und dass die Europäische Kommission und einige EU-Mitglieder es vorgezogen hätten, deutschen und österreichischen Praktiken zu folgen und entsprechend handeln.[3]. In der Erklärung wurde auch betont, dass ein ähnlicher Prozess in der Türkei stattgefunden habe und dass die Gesetzgebung überarbeitet worden sei; Im Gegensatz zu den Praktiken der Europäischen Union und den Beispielen Deutschlands und Österreichs wurde jedoch, um Bedenken hinsichtlich des Erwerbs neu geschaffener und sich entwickelnder Pfandrechte auszuräumen, eine für die Türkei einzigartige Praxis eingeführt, die auf dem Prinzip der Auferlegung einer zusätzlichen Benachrichtigung basiert Verpflichtungen, die für Transaktionen im Zusammenhang mit dem Erwerb von Technologiepfandrechten spezifisch sind.