Demokratieförderung in einer digitalen Welt – US-Germany Futures Forum 2022: konkrete Handlungsempfehlungen der Teilnehmer

Beim ersten Deutsch-Amerikanischen Zukunftsforum in Münster formulierten die Teilnehmenden Empfehlungen, um konkrete Wege zur Förderung demokratischer Prinzipien im Lichte der digitalen Transformation zu finden. Deutscher Außenminister Annala Barbuk US-Außenminister Anthony Blinken schloss sich dem Gedankenaustausch in einer Podiumsdiskussion an.

Münster, 3. November 2022. Genehmigt als Teil der Washingtoner Erklärung im Juli 2021, unterzeichnet von US-Präsident Joe Biden und damaliger Bundeskanzlerin Angela Merkel, Ziel des Zukunftsforums ist es, ein generationen- und branchenübergreifendes Expertenteam zu einem zukunftsweisenden Thema zusammenzubringen, das beide Demokratien herausfordert. In vier unterschiedlichen Workshops an zwei Tagen in Münster, Deutschland, diskutierten 140 Teilnehmer aus den USA und Deutschland, wie die Funktionen von Regierung und öffentlichen Diensten durch Technologie verbessert, die steigende Flut von Fehlinformationen in der öffentlichen Politik, insbesondere in demokratischen Prozessen, eingedämmt und die Nutzung verbessert werden können Technologie in der US-amerikanischen und deutschen Entwicklungspolitik Die besten Möglichkeiten, Menschenrechte online zu schützen und zu fördern. Organisiert vom US-Außenministerium, dem Auswärtigen Amt und Bertelsmann Stiftung Und das American Institute for Contemporary German Studies (AICGS) fand das Forum am Rande des Außenministertreffens der Gruppe der sieben wichtigsten Industrieländer statt. In einem gemeinsamen Auftritt Bundesaußenminister Annala Barbuk Und US-Außenminister Anthony J. Blinken präsentierte ihre Ansichten zur Förderung gemeinsamer demokratischer Werte in einer zunehmend digitalen Welt.

In vier Gruppen von Workshops organisiert, entwickelten die Teilnehmer mehrere Vorschläge für spezifische politische Maßnahmen, die sich jeweils auf ein anderes Thema konzentrierten:

Demokratieförderung zu Hause: Demokratie digital erreichen. Technologie spielt eine entscheidende Rolle bei der Förderung der Akzeptanz und Souveränität demokratischer Institutionen – aber diese Institutionen brauchen eine vielfältige Innovationslandschaft in der Regierungstechnologie (GovTech), insbesondere Start-ups, um auf die Bedürfnisse der Bürger einzugehen und diese zu antizipieren. Die Teilnehmer kamen zu dem Schluss, dass die Einrichtung eines staatlichen Standardisierungsgremiums (Interoperabilität) zur Gewährleistung der Interoperabilität zwischen Softwaresystemen des öffentlichen Sektors in den Vereinigten Staaten und Deutschland beiden Seiten helfen könnte, effektiver voneinander zu lernen. Um Beamte auf nationaler, bundesstaatlicher und städtischer Ebene bei Entscheidungen über Technologieinvestitionen zu unterstützen und zu unterstützen, empfahlen die Teilnehmer, dass in beiden Ländern neue Institutionen für das öffentliche Beschaffungswesen eingerichtet werden sollten.

„Förderung von Demokratie und Menschenrechten im Internet“. Demokratien können eine positive Vision für das Internet modellieren, indem sie sicherstellen, dass Innen- und Außenpolitik angemessen koordiniert und an Menschenrechtsprinzipien ausgerichtet werden. Die Freedom Online Coalition – ein weltweiter Zusammenschluss von 34 Regierungen und ihrem Beraternetzwerk, dem sowohl Deutschland als auch die Vereinigten Staaten angehören – soll in Funktionalität und Umfang erweitert werden. Die Teilnehmer schlugen die Entwicklung globaler normativer Rahmenbedingungen vor, um die Rechenschaftspflicht und das verantwortungsvolle Verhalten von Unternehmen im Umgang mit Menschenrechten im Internet zu erhöhen und anzuregen. US-Gesetzgeber könnten diese Rechenschaftspflicht erheblich verbessern, indem sie Bundesdatenschutz- und Datenschutzstandards erlassen. Die Teilnehmer schlugen vor, dass Freedom Online seine Kapazitäten erweitern sollte, um pro-demokratische Interessengruppen mit den notwendigen finanziellen Ressourcen und Unterstützung für die effektive Entwicklung von Techniken zur Durchsetzung der Demokratie auszustatten. Zusätzliche Ressourcen wurden auch für Bildungseinrichtungen in allen Mitgliedsländern der Koalition benötigt, um Lehrpläne und Ressourcen für digitale und Medienkompetenz zu entwickeln – auf proportionale und kooperative Weise. Zusammengenommen und in robusten Rechtsvorschriften auf beiden Seiten des Atlantiks verankert, können diese Initiativen dazu dienen, eine stärkere Angleichung zwischen innen- und außenpolitischen Prioritäten herbeizuführen.

Verteidigung der Demokratie: Konfrontation mit digitalem Autoritarismus und Technologiemissbrauch. Die Teilnehmer forderten neue Maßnahmen zur Verbesserung der Rechenschaftspflicht der Plattformen und plädierten für Änderungen am aktuellen Geschäftsmodell von Online-Plattformen, einschließlich der Durchsetzung der Interoperabilität und der Reduzierung der Algorithmus-Skalierung. Multilaterale Koalitionen von Demokratien können Informationen über Netzwerkschwachstellen austauschen und untereinander Mindeststandards für den Export fortschrittlicher Technologien festlegen. In ähnlicher Weise schlugen die Teilnehmer vor, dass sich Demokratien den von autoritären Regierungen eingeführten Informationskontrollen widersetzen könnten, indem sie multilaterale Finanzierungsquellen für offene Technologiesysteme schaffen und die Unterstützung für die Entwicklung lokaler Umgehungswerkzeuge verstärken.

Ausbau der Demokratie: Integration von Technologie für Demokratie in Entwicklungsbemühungen. Die Gruppe skizzierte mehrere Empfehlungen für politische Entscheidungsträger auf beiden Seiten des Atlantiks und betonte die Notwendigkeit, weiterhin Normen und Standards festzulegen und zugängliche digitale Infrastrukturen zu schützen. Die Teilnehmer schlugen vor, dass die deutsche und die US-Regierung Anreize oder Unterstützung für Technologiemodelle und Plattformen schaffen könnten, die Rechte respektieren, und mit Technologieanbietern zusammenarbeiten könnten, um den VPN-Zugang weltweit zu verbessern. Sowohl USAID als auch das Bundesentwicklungsministerium könnten erwägen, Ländern des globalen Südens Mittel zuzuweisen, um deren Kapazitätsaufbau zur Entwicklung digitalpolitischer Positionen – beispielsweise zu digitalen Normen und Standards – zu verbessern und ihre Ansichten im globalen Kontext zu verstärken.

Im Laufe des nächsten Jahres werden die Teilnehmer zu einem Treffen zurückkehren, das von Schlüsselakteuren in den amerikanisch-deutschen Beziehungen ausgerichtet wird, um Umsetzungspläne zu erörtern. Im Jahr 2023 wird sich das US-Germany Futures Forum mit einem anderen Thema befassen, das für beide Regierungen von Bedeutung ist, und „das Fachwissen und die Innovationskraft unserer Gesellschaften voll nutzen und Lösungen empfehlen, um unsere Zukunft gemeinsam zu gestalten“, wie es in der Washingtoner Erklärung von 2021 vorgesehen ist. Das Futures Forum 2023 findet in den Vereinigten Staaten statt. Das Auswärtige Amt, die Bertelsmann Stiftung, das US-Außenministerium und das American Institute for Contemporary German Studies der Johns Hopkins University (AICGS) veranstalten jedes Jahr gemeinsam das US-Germany Futures Forum.