Die EU vermeidet das Veto des polnischen Präsidenten, Milliarden von Dollar an Fördermitteln freizugeben

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Rula Khalaf, Herausgeberin der Financial Times, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.

Brüssel prüft Möglichkeiten, mehr als 100 Milliarden Euro an EU-Mitteln für Polen freizugeben, selbst wenn der Präsident des Landes ein Veto gegen die Justizreformen von Donald Tusk einlegt.

Das Thema beschäftigt Premierminister Tusk, der letzten Monat an die Macht kam, nachdem er sich für die Freigabe von Geldern eingesetzt hatte, die von der Europäischen Kommission in einem langjährigen Streit mit der vorherigen Regierung unter Führung der rechten PiS-Partei eingefroren worden waren.

Um die Mittel zu erhalten, muss die Regierung eine Reihe von Bedingungen oder „Meilensteinen“ im Zusammenhang mit der Unabhängigkeit der Justiz erfüllen. Die Schwierigkeit für Tusk besteht darin, dass Präsident Andrzej Duda, der PiS-Kandidat, der bis 2025 im Amt bleiben wird, bereits andere von der neuen Regierung vorgeschlagene Reformen blockiert und einen Verfassungsstreit mit dem Premierminister eskaliert hat.

Tusk versprach jedoch, die Justizreformen zu beschleunigen, um den EU-Standards zu entsprechen, und sagte, er hoffe, Duda werde sie in Kraft setzen.

EU-Justizkommissar Didier Reynders zeigte sich am Freitag zuversichtlich, dass die Justizreformen es Brüssel ermöglichen würden, bald die nächste Charge freizugeben. Duda forderte zudem Unterstützung für Tusks Reformen.

Er fügte hinzu: „Ich hoffe, dass wir von allen Behörden, einschließlich des Präsidenten, Unterstützung erhalten, um die Rechtsstaatlichkeit in Polen wiederherzustellen. Wenn dies nicht geschieht, werden wir sehen“, sagte Reynders auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem polnischen Justizminister Adam Bodnar in Warschau. „Die neue Regierung ist „fest entschlossen, die Rechtsstaatlichkeit in Polen wiederherzustellen.“

Andere EU-Beamte zeigten sich zuversichtlich, dass Duda keine Reformen sabotieren würde, die Polen die Tür zu lang erwarteten Finanzierungen öffnen würden.

„Es liegt am Präsidenten, und er hat das Recht zu entscheiden“, sagte die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses, Vera Jourova, und fügte hinzu, sie habe „das Gefühl, dass Herr …“ [Duda] Er ist . . . „Ich bin bereit, die Vorschläge zu prüfen.“

Doch falls Duda seine Blockade fortsetzt, arbeiten Brüssel und Warschau nach Angaben von mit der Diskussion vertrauten Personen an einer alternativen Möglichkeit, die Gelder freizugeben.

Eine Option besteht darin, 76,5 Milliarden Euro an regulären EU-Mitteln teilweise oder vollständig freizugeben, die Ende 2022 aufgrund der Unabhängigkeit der Justiz zurückgehalten wurden, aber nicht offiziell an „wichtige Meilensteine“ geknüpft waren. Die polnische Ministerin für Regionalpolitik, Katarzyna Pelczynska Nalecz, sagte am Freitag, ihre Regierung habe aus Brüssel die Bestätigung erhalten, dass Warschau die notwendigen Bedingungen für den uneingeschränkten Zugang zu diesen Mitteln erfüllt habe, die bis 2027 ausgegeben werden könnten.

Was die EU-Fonds für den Wiederaufbau nach der Pandemie in Höhe von insgesamt 35,4 Milliarden Euro an Krediten und Zuschüssen betrifft, muss Polen darauf zugreifen, bevor sie im Jahr 2026 auslaufen. Brüssel und Warschau arbeiten an einer „Mischung aus gesetzgeberischen und nicht-gesetzgeberischen Mitteln“, um dies zu erreichen. Das sagten Beamte der Europäischen Union und Polens.

Polen hat bereits Wiederaufbaufonds in Höhe von 7 Milliarden Euro beantragt und geht davon aus, dass diese im Frühjahr ausgezahlt werden. Insgesamt hofft Warschau in diesem Jahr auf Wiederaufbaufonds in Höhe von 23 Milliarden Euro.

Das Thema ist politisch heikel für Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die dafür sorgen muss, dass Polens neue EU-freundliche Regierung, die derselben politischen Familie wie sie entstammt, nicht begünstigt wird.

„In Brüssel besteht ein großer Wunsch, Tusk zu helfen und zumindest einen Teil dieses Geldes freizugeben und sicherzustellen, dass sich dieser Wandel in Polen nicht nur in der Rhetorik widerspiegelt, sondern auch in einem Teil des harten Geldes, das als Anreiz zum Weitermachen verteilt wird.“ diese Reformen“, sagte er. Jacob Jarachewski, Forschungskoordinator bei der NGO Democracy Reporting International.

Aber er fügte hinzu: „Es wäre äußerst destruktiv, wenn die Kommission die gesamten Mittel allein auf der Grundlage der Versprechen der polnischen Regierung freigeben würde.“

Ungarn, dessen EU-Finanzierung aus Gründen der Rechtsstaatlichkeit eingefroren wurde, nutzte die Gelegenheit, Brüssel wegen seiner angeblichen Doppelmoral gegenüber Warschau und Budapest zu kritisieren.

„Es genügt, einen Blick auf das Geschehen in Polen und die Reaktionen in Brüssel zu werfen [to dispel] „Es bestehen keine Zweifel an der Art von inkorrekter, heuchlerischer und doppelmoralischer Kabale, die Brüssel regiert“, sagte Gergely Gulyas, ein Berater von Premierminister Viktor Orbán.

Gulyas stellte sich auf die Seite der PiS-Opposition, die sich in den letzten Tagen über die Verhaftung ehemaliger Minister, die wegen Amtsmissbrauchs verurteilt wurden, aufregte, und warf EU-Beamten vor, „ihre Augen geschlossen“ zu haben und Grundwerte zu missachten.