Beamte warnen davor, dass die deutschen Forderungen zum Schuldenabbau eine „Beschränkung“ für die EU darstellen werden

Die deutschen Forderungen, strenge Ziele für den Schuldenabbau in die EU-Haushaltsregeln aufzunehmen, stießen auf heftigen Widerstand in Brüssel und einer Reihe großer Hauptstädte, wobei Beamte warnten, dass dies die EU-Pläne zur Modernisierung ihrer Haushaltspolitik ersticken würde.

Der deutsche Finanzminister Christian Lindner bekräftigte bei informellen Treffen in Stockholm am Freitag und Samstag die Forderung seines Landes nach strengerer Haushaltsdisziplin und sagte, er wolle ein System mit klaren digitalen Kriterien für einen glaubwürdigen Schuldenabbau.

Berlin hat vorgeschlagen, dass die Schuldenquote für hochverschuldete Länder um 1 Prozentpunkt pro Jahr sinken soll. Für Länder mit niedrigerer Schuldenlast wäre die Mindestanforderung eine Reduzierung um 0,5 Prozentpunkte jährlich.

Lindners Aufrufe lösten bei einigen Mitgliedstaaten der Europäischen Union tiefe Besorgnis aus, da ein Beamter der Europäischen Kommission diese Aufrufe als unvereinbar mit Vorschlägen zur Schaffung eines flexibleren Systems zurückwies, das sich an die individuellen Bedürfnisse der Mitgliedstaaten anpasst.

„Das ist wie beim Kuchenbacken: Man gibt keinen Zement hinein“, sagte der Beamte und fügte hinzu, dass die Berliner Vorschläge die neue Haushaltsformel „ungenießbar“ machen würden.

Der am Mittwoch von der Europäischen Kommission vorgestellte Gesetzesentwurf sieht weitreichende Reformen des Stabilitäts- und Wachstumspakts der EU vor, die den einzelnen Ländern mehr Eigenverantwortung für ihre individuellen Pläne zum Schuldenabbau geben sollen.

Die Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament bereiten sich darauf vor, über die Details zu feilschen, während die Hauptstädte versuchen, bis Ende dieses Jahres oder Anfang 2024 eine Einigung über einen überarbeiteten Rahmen zu erzielen.

Elisabeth Svantesson, Finanzministerin Schwedens, das turnusmäßig den EU-Ratsvorsitz innehat, äußerte sich optimistisch über die Aussichten des Abkommens. „Wäre es einfach? Nein. Wäre es möglich? Ja“, sagte sie gegenüber Reportern.

Die Kommission fügte ihrem Systementwurf zusätzliche Schutzmaßnahmen hinzu, um Berlin zu versichern, dass es Mindeststandards geben wird, die die Mitgliedstaaten erfüllen müssen. Dazu gehörte die Anforderung, dass die Mitgliedstaaten sicherstellen sollten, dass das Verhältnis von Schulden zu BIP am Ende des ursprünglichen Zeitrahmens von vier Jahren im Vergleich zur letzten Lesung niedriger sein wird.

Länder mit Haushaltsdefiziten über der Schwelle des Stabilitäts- und Wachstumspakts von 3 Prozent müssen eine Haushaltsanpassung von mindestens 0,5 Prozent des BIP pro Jahr zahlen – selbst wenn sie noch nicht formell einer sogenannten „Maßnahme für ein übermäßiges Defizit“ beigetreten sind.

Lindner sagte in Stockholm, Deutschland spiele eine konstruktive Rolle in den Gesprächen, fügte aber hinzu, wenn keine Einigung zustande komme, würden die alten Regeln gelten.

Die Umsetzung des Abkommens wurde zu Beginn der Covid-Pandemie ausgesetzt, aber die Kommission sagte, es werde wahrscheinlich nächstes Jahr wieder eingeführt. Brüssel ist bestrebt, Reformen schnell voranzutreiben, um zu vermeiden, dass unrealistische Schuldenabbauanforderungen in das alte System eingebaut werden.

Sie will die derzeitige EU-Vorschrift abschaffen, die eine jährliche Reduzierung der Schuldenquote um 1/20 von Mitgliedsstaaten verlangt, deren Schulden mehr als 60 Prozent der BIP-Obergrenze der EU betragen. Der Kommissionsbeamte sagte, es sei notwendig, sich von „magischen Figuren“ zu entfernen, die im alten System nicht gebunden werden könnten.

Bruno Le Maire, Frankreichs Finanzminister, widersetzte sich am Freitag Deutschlands Vorschlägen und warnte davor, automatische Schuldenanforderungen zu stellen oder das Defizit zu senken. „Eine Größe passt nicht allen“, sagte er Reportern in Stockholm.

Die Reaktionen unter den traditionell kompromisslosen Mitgliedsstaaten waren gemischt. Während sich Österreich für strenge Garantien aussprach, lehnten die Niederlande die Art von verbindlichem Mindestschuldenabbauziel ab, auf das Lindner drängte.