China setzt ein Wachstumsziel von 5 %, um die wirtschaftliche Erholung voranzutreiben

China wird für 2023 ein Wirtschaftswachstum von „rund 5 Prozent“ anstreben, das niedrigste Ziel seit mehr als drei Jahrzehnten, während Präsident Xi Jinping versucht, das Wachstumsniveau vor der Pandemie wiederherzustellen und sich darauf vorbereitet, die Macht in seinen eigenen Händen zu zentralisieren.

Bei der Bekanntgabe des Ziels, das unter dem letztjährigen Ziel von 5,5 Prozent lag, erklärte der scheidende chinesische Ministerpräsident Li Keqiang, dass das Ziel in diesem Jahr darin bestehe, „der wirtschaftlichen Stabilität Vorrang einzuräumen“.

Wenn es erreicht wird, würde das Ziel eine Erholung des Wachstums von nur 3 Prozent im Jahr 2022 bedeuten, nachdem viele chinesische Städte längere Sperren erlitten hatten, um die Ausbreitung der Omicron-Coronavirus-Variante zu verhindern.

Chinas offizielle Wirtschaftswachstumsziele sind in den letzten zehn Jahren tendenziell gesunken, da die politischen Entscheidungsträger versucht haben, die wachsende Schuldenlast des Landes einzudämmen und den Binnenkonsum anzukurbeln.

Analysten sagten, dass das konservative Wirtschaftswachstumsziel für dieses Jahr für Xis neues Wirtschaftsteam leichter zu erreichen sein wird, da es weit hinter seinem Ziel für 2022 zurückgeblieben ist.

Goldman Sachs sagte, das Erreichen des diesjährigen Ziels sei angesichts der niedrigeren Basis als im Vorjahr „keine Herausforderung“. Es wurde erwartet, dass das Bruttoinlandsprodukt in diesem Jahr um 5,5 Prozent wachsen wird, angetrieben von einer Erholung des Haushaltsverbrauchs, nachdem Chinas strenge Anti-Coronavirus-Politik rückgängig gemacht wurde.

„Dieses Wachstumsziel kündigt die Rückkehr des wichtigen BIP-Wachstums als Organisationsprinzip der Wirtschafts- und Finanzpolitik an, signalisiert aber auch, dass die Ära des explosiven Wachstums vorbei ist“, sagte Eswar Prasad, Senior Fellow an der Brookings Institution.

Xi, Chinas mächtigster Führer seit Mao Zedong, wird die diesjährige Parlamentssitzung, die am Sonntag begonnen hat, voraussichtlich nutzen, um tiefgreifende Änderungen an seiner Regierung vorzunehmen.

Xi wird Loyalisten für Spitzenpositionen in der Regierung ernennen und Portfolios wie Finanzen und Technologie reformieren, die Macht weiter zentralisieren und den jahrzehntelangen Trend der Trennung der Partei von der Regierung umkehren.

Es wird erwartet, dass Li als Premierminister von Li Qiang ersetzt wird, einem engen Mitarbeiter von Xi, der letztes Jahr als Vorsitzender der Kommunistischen Partei der Stadt die Abriegelung von Shanghai leitete. Zuvor arbeitete er in den 2000er Jahren mit Xi in der Provinz Zhejiang zusammen.

Li Qiang wird am letzten Tag der Konferenz, dem 13. März, eine Pressekonferenz abhalten, um die Tagesordnung für seine neue Regierung darzulegen.

Li Keqiang verlas am Sonntag den neuen Arbeitsbericht der Regierung vor rund 3.000 Kongressabgeordneten und setzte ein Ziel für Chinas Haushaltsdefizit in diesem Jahr von 3 Prozent des Bruttoinlandsprodukts, während er versprach, 12 Millionen neue städtische Arbeitsplätze zu schaffen und die Arbeitslosenquote auf einem Niveau von rund zu halten 5,5 Prozent Cent.

Li sagte bei einem seiner letzten Auftritte als Chinas zweitgrößter Beamter, China müsse den „Marktzugang“ für ausländische Investoren erweitern, den Konsum unterstützen und die Risiken im Immobiliensektor kontrollieren. Er lieferte nur wenige Details darüber, wie Peking diese Richtlinien umsetzt.

„Viele Unternehmen und kleine Unternehmen, die von COVID-19 und anderen Herausforderungen betroffen sind, haben akute Not erlebt“, sagte Lee. „Die Aufrechterhaltung einer stabilen Beschäftigung ist eine Herausforderung, und die Haushaltsungleichgewichte einiger lokaler Regierungen sind erheblich.“

Chinas Wirtschaft zeigte Anzeichen einer Erholung von der Rezession, wobei die Stimmung im verarbeitenden Gewerbe im Februar ein Jahrzehnthoch erreichte. Aber Lee warnte in seiner Rede, dass „noch viele Schwierigkeiten und Herausforderungen auf uns zukommen“.

Dazu gehörten externe Probleme wie die Inflation in anderen Ländern, die Verlangsamung des Welthandels und des Wirtschaftswachstums sowie „eskalierende“ Versuche, „Chinas Entwicklung zu unterdrücken und einzudämmen“.

In Bezug auf Chinas angeschlagenen Immobiliensektor, in dem viele Unternehmen mit ihren Schulden in Verzug geraten sind, versprach Li, „führenden Immobilienunternehmen von hoher Qualität“ zu helfen und gleichzeitig „eine ungeordnete Expansion zu verhindern“.

„Ich denke, der Bericht ist im Allgemeinen darauf ausgerichtet, ausländischen Investoren zu versichern, dass China immer noch ein guter Ort ist, um Geschäfte zu machen, und so weiter“, sagte Willie Lam, Experte für China-Politik bei der Jamestown Foundation in Washington.

Chinas Präsident hat im Oktober das höchste Entscheidungsgremium der Kommunistischen Partei, den siebenköpfigen Ständigen Ausschuss des Politbüros, komplettiert, indem er rivalisierende Fraktionen besiegte und seine Dominanz in der Politik des Landes vollendete.

Abgesehen von Li Qiang wird Xi voraussichtlich neue Leiter der wichtigsten staatlichen Finanzbehörden und Aufsichtsbehörden ernennen, darunter die People’s Bank of China.

Analysten haben Bedenken geäußert, dass die neuen Beamten, von denen viele einen Großteil ihrer Karriere als Kommunalpolitiker verbracht haben, möglicherweise weniger geneigt sind, sich mit Finanzspekulationen auseinanderzusetzen, als das aktuelle Team, das hauptsächlich aus notorisch kompromisslosen Technokraten besteht.

Zusätzliche Berichterstattung von Joe Leahy, Ryan McMorrow, Sun Yu und Nian Liu in Peking, Cheng Ling in Hongkong und Kathryn Hill in Taipei.