Der Tag des Dramas geht zu Ende: Frankreich und Deutschland sind zuversichtlich, dass sich die EU auf eine Einigung über die Ausgabenregeln verständigt – POLITICO

PARIS und BRÜSSEL – Frankreich und Deutschland zeigten sich zuversichtlich, dass die Gespräche in letzter Minute über die Reform der öffentlichen Ausgabenregeln der Europäischen Union zu einer Einigung führen würden – trotz anhaltender Meinungsverschiedenheiten zwischen den größten Regierungen der Union.

Am Vorabend eines virtuellen Treffens aller 27 Finanzminister am Mittwoch sagten Bruno Le Maire und sein deutscher Amtskollege Christian Lindner, sie hofften, in den folgenden Stunden einen Kompromiss zu erzielen, der den Weg für flexiblere Ziele ebnen würde, die dies ermöglichen würden und sollten Geben Sie den Ländern mehr Zeit, ihre Ausgaben einzudämmen.

Ihr Abendessen in Paris am Dienstagabend fand nach einem Tag des Hin und Her zwischen Brüssel und den Hauptstädten der EU statt, der Diplomaten zeitweise glauben ließ, dass die Verhandlungen kurz vor dem Scheitern stünden. Das Ziel bestand immer darin, noch vor Jahresende eine Einigung zu erzielen.

„Ich bin sicher, dass wir heute Abend eine Einigung erzielen werden“, sagte Le Maire vor den Gesprächen am Dienstag. Lindner, der neben ihm stand, erklärte, dass das Wort „Lösung“ und nicht „Deal“ lauten sollte, und deutete damit an, inwieweit dieser Kompromiss eine Musterlösung sein könnte. Ein EU-Dessert, das noch etwas volatil sein könnte.

Zwei EU-Beamte sagten, sie seien weiterhin skeptisch, was eine blockweite Einigung angeht. Nach dem Abendessen waren sich Le Maire und Lindner über den Text zu 100 Prozent einig, berichtete Agence France-Presse.

Der sogenannte Stabilitäts- und Wachstumspakt wurde zu Beginn der Covid-19-Pandemie ausgesetzt, um den Regierungen nach der schlimmsten Rezession seit dem Zweiten Weltkrieg eine Erhöhung ihrer Ausgaben zu ermöglichen. Mit der Wiedereinführung schlug die Europäische Kommission eine Reform vor, da sie befürchtete, dass die Regeln unflexibel und nicht durchsetzbar seien.

Die Reform zielt darauf ab, schrittweise und maßgeschneiderte Ausgabenkürzungen für Länder einzuführen, die den EU-Schwellenwert von 3 Prozent Defizit im Verhältnis zum BIP und 60 Prozent Schulden im Verhältnis zum BIP überschreiten. Dies gefiel Ländern wie Italien und Frankreich, die hohe Schulden angehäuft hatten und Schwierigkeiten hatten, ihr jährliches Defizit – den Unterschied zwischen der Höhe der Staatsausgaben und ihren Einnahmen – zu kontrollieren, bestürzte jedoch härtere Hauptstädte wie Berlin, die strengere und konsistentere Ziele wollten.

Dem Abkommen zufolge müssen hochverschuldete Länder ihr jährliches Defizit bei rund 1,5 Prozent des BIP halten und ihre Schulden jedes Jahr um mindestens 1 Prozent ihres BIP abbauen.

Italien ist an Bord

Obwohl dies zu einem scheinbar unbehaglichen Waffenstillstand geführt hat, scheint es, als ob jeder mit ihm klarkommen könnte.

„Es ist jetzt möglich, innerhalb der nächsten Stunden eine Einigung zu erzielen“, sagte Lindner vor dem Abendessen mit Le Maire.

Nach Angaben des französischen Finanzministers hat sich Italien, der letzte große Verweigerer, dem Abkommen inzwischen angeschlossen.

Aber sie sind noch nicht da. „Wir möchten wirklich, dass alle Mitgliedsstaaten den Druck spüren, denn es ist eine schwierige Zeit, eine Einigung zu erzielen.“ sagte ein EU-Diplomat.

Der Diplomat sagte, dass sich die verbleibende Meinungsverschiedenheit auf zwei Zahlen im Zusammenhang mit den Ausgabenzielen konzentriere.

Paris und Rom waren besonders besorgt über das Beharren Deutschlands auf strengeren Zielen, da sie zwei von neun Regierungen sind, deren Defizit die 3-Prozent-Grenze überschreitet. Es wird erwartet, dass die Kommission diese Länder im Frühjahr 2024 mit einem Sanktionsmechanismus – der so genannten Maßnahme bei übermäßigem Defizit – belegt.

Doppelte Aktion

Dies könnte erklären, warum das Abkommen selbst am späten Dienstagabend fragil erschien, als Diplomaten in Brüssel privat über die Möglichkeit eines „Einfrierens“ der Verhandlungen diskutierten. Dies hätte es den Finanzministern ermöglicht, sich im Januar erneut zu treffen, aber die Gesetzgebungsverhandlungen mit dem Europäischen Parlament konnten nur über eine begrenzte Einigung beginnen.

Aber sie scheinen von der Doppelzüngigkeit von Lemerre und Lindner schockiert gewesen zu sein – was wiederum andere Länder bemängelt haben – oder die beiden Finanzminister hoffen, dass ihr Zeichen der Einigkeit am Mittwoch zu einer Einigung zwischen allen 27 Ländern führen wird.

Dann muss eine Einigung mit dem Parlament erzielt werden, bevor es bei den Wahlen im Juni scheitert.