Deutschland plant, die Regeln für Unternehmen zu verschärfen, die stark von China abhängig sind

BERLIN (Reuters) – Das deutsche Außenministerium plant, die Regeln für Unternehmen zu verschärfen, die stark in China exponiert sind, heißt es in einem Entwurf eines geheimen Dokuments, das Reuters eingesehen hat, und fordert sie auf, mehr Informationen offenzulegen und potenziell geopolitische Risiken einem Stresstest zu unterziehen.

Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind Teil einer neuen Handlungsstrategie gegenüber China, die die Regierung von Bundeskanzler Olaf Scholz ausarbeitet, um die Abhängigkeit von der Wirtschaftsmacht Asien zu verringern.

„Ziel ist es, die Anreizstruktur für deutsche Unternehmen, die über das Instrumentarium der Marktwirtschaft verfügen, so zu verändern, dass weniger Exportabhängigkeit attraktiver wird“, heißt es in dem Dokument mit Blick auf die Chemie- und Autoindustrie.

Ein Sprecher des Außenministeriums lehnte eine Stellungnahme ab.

Das vom Auswärtigen Amt vorbereitete und von Annalina Berbock von den Grünen geleitete Projekt muss noch von anderen Ministerien abgesegnet werden. Eine endgültige Entscheidung über Chinas Strategie wird Anfang nächsten Jahres erwartet.

Enge Geschäftsbeziehungen verbinden die größten Volkswirtschaften Asiens und Europas, wobei die rasche Expansion Chinas und die Nachfrage nach deutschen Autos und Maschinen ihr Wachstum in den letzten zwei Jahrzehnten befeuert haben. China ist seit 2016 Deutschlands größter Handelspartner.

Die Beziehung wurde jedoch seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar intensiv geprüft, was eine jahrzehntelange Energiebeziehung mit Moskau beendete und viele Unternehmen dazu veranlasste, ihre inländischen Geschäfte aufzugeben.

„Diesen Fehler dürfen wir nicht wiederholen. Dafür sind Politik und Unternehmen verantwortlich“, heißt es in dem Dokument.

Zu den in dem 65-seitigen Papier beschriebenen Schritten, von denen einige bereits gemeldet wurden, gehört die Verschärfung der Regeln für in China tätige Unternehmen, um sicherzustellen, dass geopolitische Risiken berücksichtigt werden.

„Wir wollen von Unternehmen mit besonderem China-Exposure verlangen, dass sie China-relevante Entwicklungen und Zahlen beispielsweise in Form einer gesonderten Meldepflicht auf Grundlage bestehender Offenlegungspflichten identifizieren und zusammenfassen“, heißt es in dem Dokument.

„Auf dieser Grundlage werden wir prüfen, ob die betroffenen Unternehmen regelmäßige Stresstests durchführen sollten, um China-spezifische Risiken frühzeitig zu erkennen und Gegenmaßnahmen einzuleiten.“

Dem Dokument zufolge würden Investitionsgarantien einer verstärkten Prüfung unterzogen, um Umweltauswirkungen, Arbeits- und Sozialstandards zu berücksichtigen und Zwangsarbeit in der Lieferkette zu vermeiden. Sie fügte hinzu, dass zur Vermeidung von Klumpenrisiken Investitionsgarantien auf 3 Milliarden Euro pro Unternehmen und Land begrenzt werden sollten.

Die Regierung plant außerdem, Exportkreditgarantien zu verschärfen, um unerwünschte Technologietransfers zu vermeiden, insbesondere sensible Dual-Use-Technologien und solche, die zur Überwachung und Unterdrückung verwendet werden könnten, heißt es in dem Dokument.

Die neue Strategie, die von den Grünen in der Koalition unter Führung des Sozialdemokraten Schulz, aber auch von pro-Freien Demokraten stark vorangetrieben wird, markiert eine Abkehr von der Berliner Politik unter der ehemaligen konservativen Bundeskanzlerin Angela Merkel.

(Berichterstattung von Andreas Rinke) Schreiben von Madeline Chambers Redaktion von Russell Russell

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