Deutschland treibt minimalen Gewerbesteuerdeal in Europa voran

Deutschland hat Pläne angekündigt, eine Schlüsselkomponente des globalen Steuerpakts der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung voranzutreiben, um den Druck auf Ungarn zu erhöhen, seinen Widerstand gegen Vorschläge der Europäischen Union aufzugeben, die eine Mindeststeuer von 15 Prozent festlegen große Unternehmen auf Gewinne.

Versuche, eine EU-Richtlinie zur Einführung eines Teils eines 2021 unterzeichneten OECD-Abkommens zu verabschieden, das darauf abzielt, die Nutzung von Steueroasen durch multinationale Unternehmen zu unterbinden, wurden zweimal blockiert – zuerst von Warschau, dann von Budapest.

Um den Stillstand zu überwinden, sagte Berlin am Sonntag, es werde mit der Ausarbeitung lokaler Regeln für die Einführung von Mindeststeuern beginnen. Der Schritt, der Ende dieser Woche einem informellen Treffen der Finanzminister der Region vorausgeht, wird von Steuerinsidern als Versuch angesehen, Ungarn zu zwingen, den EU-Vorschriften zuzustimmen oder potenzielle Einnahmen zu verlieren.

Sven Giegold, Staatssekretär im Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz in der deutschen Regierungskoalition, sagte: Twitter „Wir dürfen nicht tatenlos zusehen, wie das Veto genutzt werden kann [Hungary’s prime minister Viktor] Orban kostet den deutschen Staat Milliarden.“

„Wenn wir keine Fortschritte bei der Anwendung globaler Mindeststeuern auf große Unternehmen in Europa machen, könnte das hart erkämpfte Geschäft entgleiten. Das können wir nicht zulassen. Deshalb handeln wir jetzt auf eigene Faust, um europäisches Recht endlich durchzusetzen.“

Um Steuerhinterziehung auszurotten und den Wettlauf nach unten bei der Unternehmensbesteuerung zu beenden, einigten sich 136 Länder auf dem OECD-Treffen im vergangenen Oktober darauf, Unternehmen mit einem Umsatz von mehr als 750 Millionen Euro eine weltweite Mindeststeuer aufzuerlegen.

Fortschritte auf EU-Ebene werden aufgrund der Anzahl großer multinationaler Unternehmen, die in der Region ansässig sind, als Schlüssel zum Erfolg globaler Mindeststeuern angesehen. Die Position der großen europäischen Volkswirtschaften wurde letzten Monat wichtiger, nachdem die USA eines der Prinzipien des Abkommens aufgegeben hatten – hart gegen Steueroasen vorzugehen –, als sie eine Mindeststeuer von 15 Prozent auferlegten, die nicht für ein Land galt – für a von Land zu Land.

„Dies ist ein großer Moment für eine globale Mindestbesteuerung“, sagte Pascal Saint-Ammans, Direktor der Steuerabteilung der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung. „Ich wäre nicht überrascht, wenn die Franzosen den Deutschen bald folgen oder sich mit ihnen abstimmen würden.“

Die Europäische Kommission hat im Dezember einen Entwurf für eine Steuerrichtlinie veröffentlicht, aber der Fortschritt wird derzeit von Ungarn behindert. Die nächste Gelegenheit, über die Leitlinien abzustimmen, bietet das Ecofin-Treffen der EU-Wirtschafts- und Finanzminister am 4. Oktober.

„Dass Deutschland mit minimalen Steuern vorangeht, könnte ein Durchbruch auf europäischer Ebene sein“, sagte Rasmus Andersen, Mitglied des Wirtschafts- und Währungsausschusses des Europäischen Parlaments.

„Deutschlands Entscheidung … übt Druck auf Ungarn aus, das das EU-Abkommen blockiert. Wir können nicht auf Nachzügler warten oder durch ein nationales Veto frustriert sein … Andere können und sollten nachziehen.“

Änderungen der Steuervorschriften erfordern in der Regel den Konsens der EU-Mitgliedstaaten. Andersen forderte jedoch, dass die globale Mindestbesteuerung durch einen Prozess namens „verstärkte Zusammenarbeit“ umgesetzt wird, was bedeutet, dass andere Mitgliedstaaten auch ohne die Zustimmung Ungarns vorankommen könnten.

Die globale Mindeststeuer muss nur von einer kritischen Masse von Ländern umgesetzt werden, um erfolgreich zu sein.

Außerhalb der EU hat das Vereinigte Königreich bereits ein globales Mindeststeuergesetz veröffentlicht, das als „zweite Säule“ des globalen Steuerabkommens bekannt ist.

Die Regierung der neuen Premierministerin Liz Truss muss jedoch noch entscheiden, ob sie ihre Umsetzung blockiert.

„Das wird die Sache für Deutschland komplizierter machen, aber nicht entscheidend“, sagte Grant Wardle Johnson, Global Tax Policy Leader bei KPMG. „Ich glaube nicht, dass Deutschland wegen Großbritannien seine Position ändern wird.“

Zusätzliche Berichterstattung von Sam Fleming