Die Konfrontation zwischen Deutschland und Italien um die höchste Finanzposition – Politico

Der monatelange Stillstand darüber, wer der nächste Chef der mächtigen Finanzmarktaufsichtsbehörde der Europäischen Union sein soll, bringt Diplomaten in Verlegenheit und gefährdet die Leistung der Behörde.

Aber da Deutschland und Italien gleichermaßen davon überzeugt sind, dass ihre Kandidaten gewinnen müssen, wird das Problem nicht so schnell gelöst.

Die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde ist seit ihrer Gründung vor einem Jahrzehnt immer mächtiger geworden, hat eine direkte Aufsicht über einige der Finanzakteure und macht ihren Spitzenjob zu einem Premium-Job. Die Kandidaten für die Führung der Pariser Behörde sind die italienische Organisatorin Carmine De Noia und die deutsche Staatsbürgerin Verena Ross, ehemals Nr. 2 im Gremium.

Nach Ablauf der Amtszeit von Präsident Stephen Major am 31. März scheiterten die Versuche, seinen Nachfolger zu ermitteln, bisher an konkurrierenden nationalen Ambitionen und der Geschlechterpolitik.

„Natürlich ist das kein gutes Bild“, sagte ein EU-Diplomat. „Einerseits schicken wir Menschen ins All, aber andererseits können wir uns keinen Stuhl für eine Agentur aussuchen.“

Die slowenische EU-Ratspräsidentschaft sagte diese Woche, man hoffe auf einen Durchbruch nach dem Sommer. In einem Brief vom vergangenen Monat forderte der Vizepräsident der Emirates Authority for Standardization and Metrology die Präsidentschaft auf, sich mit dem Thema „dringend“ zu befassen.

Anneli Tuominen, Leiterin der finnischen Finanzaufsichtsbehörde, schrieb, dass die Vakanz im Vorsitz der Agentur ein „Risiko“ für „die Fähigkeit der ESMA, ihr Mandat effektiv zu erfüllen“ darstelle. Tuominen versucht seit drei Monaten, die Agentur neben ihrem Vollzeitjob in Helsinki zu führen.

Slowenien erkannte die Risiken und versprach am Dienstag, die politische Sackgasse zu durchbrechen, sagte jedoch, dass die Bemühungen durch die Verlangsamung im Sommer in Brüssel behindert werden könnten, wo viele EU-Beamte und Diplomaten in den Urlaub fahren.

„Die ESMA ist eine lebenswichtige Institution, und das wird auch eine Aufgabe sein, die wir wahrscheinlich spätestens im September erledigen werden“, sagte der slowenische Finanzminister Andrej Cerseli den Europaabgeordneten.

Kreisverkehr

Die Sackgasse hat Diplomaten, die zum ersten Mal eine Rolle bei der Ernennung erhielten, in Verlegenheit gebracht, wobei viele der scheidenden portugiesischen Präsidentschaft die Schuld dafür geben, dass sie innerhalb von sechs Monaten keine Fortschritte erzielt haben.

Der Prozess wurde kurz nachdem die ESMA im November letzten Jahres ihre Kandidatenliste vorgelegt hatte, gestoppt.

Die Behörde scheint mit der Einführung einer geschlechtergerechten Liste eine potenzielle Hürde zu nehmen, um die Bedenken des EU-Gesetzgebers über einen Mangel an Frauen in Spitzenpositionen des Finanzwesens zu zerstreuen. Das Europäische Parlament hat bereits einen Kandidaten, Jerry Kroes, für eine Führungsposition bei der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde im Jahr 2020 abgelehnt und steht kurz davor, den jetzigen CEO François-Louis Michaud zu blockieren, um die Zahl der weiblichen Führungskräfte zu erhöhen.

Es wäre vielleicht einfacher gewesen, wenn die Frau das spezielle ESMA-Ranking angeführt hätte. Der italienische Kandidat Di Noa stand jedoch nach einem von Politico eingesehenen Dokument auf der Liste des ESMA-Aufsehers an erster Stelle. Deutschland belegte den zweiten Platz, gefolgt von der ehemaligen portugiesischen Finanzministerin Maria Luis Albuquerque auf Platz drei.

Der Vorstand sagte zunächst, es werde bei der Bestellung bleiben. Aber das Parlament unterstützte den zweiten Kandidaten.

Die Spaltungen wurden verschärft, als eine Reihe von „Einspruchsmaßnahmen“ ergaben, dass mehr EU-Länder gegen Italiens Spitzenkandidatur Einspruch erhoben hatten als der zweitplatzierte Ross.

Der Rat ernennt den Präsidenten nach Zustimmung des Parlaments.

Unterdessen überwachen die Mitarbeiter der ESMA weiterhin die Finanzmärkte – warnen beispielsweise vor den Risiken eines Booms bei Sonderkäufen für Anleger oder ermutigen Unternehmen, die Standard-LIBOR-Sätze aufzugeben.

Geschlechterkompromisse

Trotz der Hoffnungen Italiens konnte die Ernennung von Frauen in andere Finanzpositionen die Beschränkungen nicht aufheben.

Die Vakanz für die höchste Position bei der ESMA fiel mit der Eröffnung ihrer Position Nr. 2 – die zuvor von Ross innegehabt wurde – und der Präsidentschaft der Europäischen Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung zusammen. Diese Positionen wurden von der französischen Aufsichtsbehörde Natasha Kasnaf und der Niederländerin Petra Helkema in direkten Bestätigungen besetzt.

Portugal plante eine Blindabstimmung, um den ESMA-Vorsitz zu bestätigen. Doch Italiens Botschafter bei der Europäischen Union hatte im März eine rechtliche Drohung gegen das Verfahren eingereicht und im Juni das Abstimmungsverfahren mit Zweifeln an der Rechtmäßigkeit blockiert.

„Es scheint für Italien zweifelhaft, dass die Abstimmung, die beide Kandidaten auf Augenhöhe stellt, die Bedeutung der Auswahlliste und des Rankings anerkennt“, schrieb der italienische Botschafter bei der Europäischen Union, Pietro Benassi, in einem Brief.

Das Land hat sich geweigert, sich von Vorschlägen für einen Trostpreis, etwa für eine leitende Position bei einer Entwicklungsbank, beeinflussen zu lassen.

Der italienische Finanzminister Daniele Franco sagte Reportern am Dienstag, dass die Position an „die kompetenteste Person“ übergehen sollte und dass die Ernennungen von Helkema und Cazeneuve dem Druck des Parlaments nach mehr Frauen gerecht werden sollten.

„Ich denke, das Thema Mann und Frau ist gelöst“, sagte er. Er stellte auch Ross‘ Eignung für die Rolle als Inhaberin eines britischen Passes in Frage und sagte, es würde ein begrenztes „Erbe“ der Macht geben, wenn sie 10 Jahre später den Spitzenjob auf dem zweiten Platz übernehmen würde.

Deutschland hat seinen Kandidaten leiser gedrängt, und das Blatt scheint sich in Richtung Ross zu wenden. Auch EU-Gesetzgeber sind nicht studienpflichtig.

Die österreichische EU-Abgeordnete Evelyn Regner, Vorsitzende des Parlamentarischen Ausschusses für die Rechte der Frau und die Gleichstellung der Geschlechter, schrieb diese Woche in einem Brief an die Slowenen: „Frauen leiten nur 10 von 37 Institutionen in der Europäischen Union, weshalb eine Kandidatin bevorzugt werden sollte“ Behandlung.“. .

Regner forderte die Präsidentschaft auf, dafür zu sorgen, dass der neue Präsident noch vor dem Sommer ernannt werden kann.

Slowenien muss jetzt telefonieren, wie es weitergeht. „Wir brauchen nur eine Präsidentschaft, die es wagt, voranzukommen, ohne Angst vor einem einzigen Mitgliedstaat zu haben, wer auch immer es ist“, sagte ein zweiter Diplomat.

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