Die USA erheben Zölle auf Stahlwerke aus Kanada, China und Deutschland
Gepostet am 17. August 2023, 13:24 Uhr ET
Das US-Handelsministerium kündigte am Donnerstag an, es werde vorläufige Antidumpingzölle auf Importe von verzinntem Stahl aus Kanada, Deutschland und China einführen und damit fünf weitere Länder verschonen. Diese Entscheidung brachte den Lebensmitteldosenherstellern, die höhere Preise befürchteten, eine gewisse Erleichterung. Definitionen.
Das Ministerium sagte, der höchste anfängliche Antidumpingzoll von 122,5 % werde auf aus China importierte Zinnfabriken erhoben, darunter der größte Hersteller des Landes, Baoshan Iron and Steel.
Das Ministerium wird einen anfänglichen Zoll von 7,02 % auf Importe deutscher Hersteller, darunter Thyssenkrupp, und 5,29 % auf Importe kanadischer Hersteller, darunter ArcelorMittal, erheben.
Das Handelsministerium fügte hinzu, dass keine Zölle auf das aus Großbritannien, den Niederlanden, Südkorea, Taiwan und der Türkei importierte glänzende Silbermetall erhoben würden, das häufig in Lebensmitteldosen, Farben, Aerosolprodukten und anderen Behältern verwendet wird.
Ein Beamter des Handelsministeriums teilte Reportern mit, dass Hersteller in Kanada, Deutschland und China nachweislich Zinnfabriken zu Preisen verkauften, die unter denen in ihren Heimatmärkten lagen. Der Beamte fügte hinzu, dass die Sätze in China höher seien, weil die mangelnde Kooperation eines großen Herstellers bei der Untersuchung zur Feststellung einer „umgekehrten Schlussfolgerung“ geführt habe, während andere Befragte nicht nachweisen konnten, dass sie von der chinesischen Regierung unabhängig seien.
Der genau beobachtete Fall begann im Februar, nachdem der US-Stahlhersteller Cleveland-Cliffs eine Petition eingereicht hatte, in der er ausländisches Dumping im Weißblechsektor behauptete, der in den letzten Jahren zur Schließung mehrerer US-Produktionsanlagen geführt hatte.
Das Handelsministerium kündigte im Juni im Rahmen einer separaten und parallelen Untersuchung vorläufige Antisubventionszölle in Höhe von 543 % auf Importe aus Zinnfabriken von Baoshan Iron and Steel und 89 % auf alle anderen chinesischen Hersteller an.
Die anderen in der Entscheidung vom Donnerstag genannten Länder sind nicht Gegenstand von Antisubventionsuntersuchungen.
höhere Kosten?
Das Can Makers Institute, eine Handelsgruppe, argumentierte vor der Entscheidung, dass neue Einfuhrzölle in Zeiten der Inflation die Materialkosten und Lebensmittelpreise in die Höhe treiben würden, da US-Stahlhersteller derzeit weniger als die Hälfte des für die Herstellung von Dosen im Inland benötigten Zinns produzieren. immer noch hoch.
In einem überparteilichen Brief von Kongressabgeordneten vom Juni wurde argumentiert, dass höhere Antidumpingzölle die Kosten für Dosenverpackungen für Lebensmittel und Aerosolprodukte erhöhen würden und chinesischen Herstellern von Konserven helfen könnten, was zu mehr Importen von Konserven aus China führen würde.
Doch die Pflichten waren weitaus geringer, als er zunächst befürchtet hatte. In seiner ersten Petition forderte Cleveland-Cliffs das Handelsministerium auf, Antidumpingzölle in Höhe von 79,6 % auf Importe aus Kanada, 70,2 % auf Deutschland, 111,92 % auf Großbritannien, 110,5 % auf Südkorea und 296 % auf Südkorea zu erheben. Niederlande, bis zu 60 % in Taiwan und bis zu 97,2 % in der Türkei.
In einer Erklärung sagte das Can Manufacturers Institute, es sei „dankbar“, dass die meisten der von den Cleveland Cliffs geforderten hohen Gebühren nicht erhoben wurden.
„Wir hoffen, dass die endgültige kommerzielle Entscheidung zur Abschaffung der vorgeschlagenen Zölle auf kanadische und deutsche Stahlwerke führen wird“, sagte Robert Bodway, Präsident der Gruppe.
„Die Weißblechpreise in den USA sind aufgrund des Zolls 232 immer noch die höchsten der Welt, was inländischen Dosenherstellern einen Wettbewerbsnachteil gegenüber ausländischen Importen von unverpackten Stahldosen und ausländischen verpackten Lebensmitteln verschafft“, sagte Bodway und bezog sich dabei auf „Abschnitt 232“. „Zölle wurden erstmals von der Trump-Administration auf weltweite Stahl- und Aluminiumimporte erhoben.
Auf die fünf Länder, die den Zöllen entgangen sind, entfällt etwa die Hälfte der US-amerikanischen Zinnfabrikimporte, sagte ein Beamter des Handelsministeriums, während auf China etwa 14 % und auf Kanada und Deutschland etwa 30 % entfallen.
Die Tarifentscheidung wurde weniger als eine Woche bekannt gegeben, nachdem Cleveland Cliffs ein Übernahmeangebot für seinen Hauptkonkurrenten im Blechsektor, US Steel, angekündigt hatte, eine Übernahme, die die Konsolidierung der beiden US-Stahlproduzenten beschleunigen würde. Der Präsident von Cleveland-Cliffs, Lourenco Goncalves, hat sich wiederholt für die Notwendigkeit ausgesprochen, die von der Trump-Regierung eingeführten nationalen Sicherheitszölle gemäß Abschnitt 232 von 25 % auf importierten Stahl beizubehalten.
Cleveland-Cliffs erwarb im Jahr 2020 die US-Vermögenswerte von AK Steel und ArcelorMittal und wurde damit zum größten US-amerikanischen Hersteller von Eisenerz-Hochofenstählen.
(Berichterstattung von David Lauder und Susan Heavy; Redaktion von Chizu Nomiyama und Paul Simao)
The department said the highest preliminary anti-dumping duties of 122.5% will be imposed on tin mill steel imported from China, including the country's largest producer, Baoshan Iron and Steel.
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The department will impose preliminary duties of 7.02% on tin mill imports from German producers, including Thyssenkrupp and 5.29% on imports from Canadian producers, including ArcelorMittal.
No duties will be imposed on the shiny silver metal - widely used in cans for food, paint, aerosol products and other containers - imported from Britain, the Netherlands, South Korea, Taiwan and Turkey, the Commerce Department added.
A Commerce Department official told reporters that producers in Canada, Germany and China were found to be selling tin mill steel at prices below those in their home markets. China's rates were higher because a lack of cooperation from a major producer in the investigation led to an "adverse inference" determination, while other respondents could not prove that they were independent of the Chinese government, the official added.
The closely watched case was initiated in February after a petition from a single U.S. steelmaker, Cleveland-Cliffs, alleged foreign dumping in the tin-plate sector, which has seen several U.S. production facilities close in recent years.
The Commerce Department in June announced preliminary anti-subsidy duties of 543% on tin mill imports from Baoshan Iron and Steel and 89% on those from all other Chinese producers as part of a separate, parallel investigation.
The other countries cited in Thursday's decision were not subject to anti-subsidy investigations.
HIGHER COSTS?
The Can Manufacturers Institute, a trade group, argued prior to the decision that because U.S. steelmakers currently produce less than half of the tinplate needed for domestic can manufacturing, any new import duties will lead to higher material costs and food prices at a time when inflation remains elevated.
A bipartisan letter from members of Congress in June also argued that high anti-dumping duties would raise costs for canned packaging for food and aerosol products and could help Chinese producers of canned goods, leading to increased canned food imports from China.
But the duties were significantly less than initially feared. In its initial petition, Cleveland-Cliffs asked the Commerce Department to imposed anti-dumping duties of 79.6% on imports from Canada, 70.2% on Germany, 111.92% on Britain, up to 110.5% on South Korea, up to 296% on the Netherlands, up to 60% on Taiwan and up to 97.2% on Turkey.
In a statement, the Can Manufacturers Institute said it was "thankful" that most of the high duties requested by Cleveland-Cliffs were not imposed.
"We are hopeful the final Commerce determination will eliminate the proposed duties on Canadian and German tin mill steel," said Robert Budway, the group's president.
"U.S. tin plate prices already remain the highest in the world due to the 232 tariffs, placing domestic can makers at a competitive disadvantage to foreign imports of unfilled steel cans and foreign filled food products," Budway said, referring to the "Section 232" tariffs on global steel and aluminium imports first imposed by the Trump administration.
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The five countries that escaped duties account for about half of U.S. tin mill steel imports, while China accounts for about 14% and Canada and Germany account for about 30%, the Commerce Department official said.
The tariffs decision was announced less than a week after Cleveland-Cliffs announced a buyout offer of its major competitor in the tin-plate sector, U.S. Steel, an acquisition that would accelerate consolidation among American steel producers. Cleveland-Cliffs Chairman Lourenco Goncalves has repeatedly argued in favour of the need to maintain the 25% "Section 232" national security tariffs on imported steel imposed by the Trump administration.
Cleveland-Cliffs in 2020 acquired AK Steel and ArcelorMittal's U.S. assets, making it the largest U.S. producer of blast-furnace steel made from iron ore.
(Reporting by David Lawder and Susan Heavey; Editing by Chizu Nomiyama and Paul Simao)
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