Die Vereinigten Staaten sagen, sie würden handeln, wenn China seine Waren von den Weltmärkten verdrängt

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Laut US-Beamten hat Washington Peking gewarnt, dass die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten Maßnahmen ergreifen werden, wenn China versucht, das Problem der überschüssigen Industriekapazitäten durch Dumping von Waren auf internationalen Märkten zu lindern.

Zwei hochrangige Beamte des Finanzministeriums sagten der Financial Times, dass eine US-Delegation bei ihrem jüngsten Besuch in China ihre Bedenken deutlich zum Ausdruck gebracht habe, unter anderem in Gesprächen mit He Lifeng, dem für die chinesische Wirtschaft zuständigen Vizepremier.

„Wir befürchten, dass Chinas industrielle Unterstützungspolitik und makroökonomische Politik, die sich mehr auf das Angebot als auf die Frage, woher die Nachfrage kommt, konzentrieren, zu einer Situation führen, in der China über Überkapazitäten verfügt … Peking: „Am Ende wird es die globalen Märkte treffen.“

Die Vereinigten Staaten sind am meisten an fortschrittlicher Fertigung interessiert, insbesondere an sauberen Energiesektoren wie Elektroautos, Solarpaneelen und Lithium-Ionen-Batterien.

Shambaugh sagte, er betonte, dass die Vereinigten Staaten nicht die einzigen seien, die besorgt seien, und dass China keine amerikanischen oder anderen Reaktionen als „plötzlich“ ansehen dürfe.

Der US-Außenminister leitet eine von zwei Arbeitsgruppen, die Washington und Peking nach Yellens Besuch eingerichtet hatten, um ein Forum für die Erörterung schwieriger Themen wie Überkapazitäten zu bieten und so die Spannungen abzubauen.

„Der Rest der Welt wird reagieren, und zwar nicht auf eine neue anti-chinesische Art und Weise, sondern auf die chinesische Politik“, sagte Champo in einem Interview mit der Financial Times. Zu ihm gesellte sich sein Kollege Brent Neiman, stellvertretender Staatssekretär für internationale Finanzen, der kürzlich ebenfalls ein Team nach China leitete.

Die Europäische Union hat im vergangenen Jahr eine Antisubventionsuntersuchung gegen Chinas Elektroautoindustrie eingeleitet. EU-Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager sagte am Samstag, dass die Union bereit sei, Handelsinstrumente einzusetzen, um gegen unfaire chinesische Handelspraktiken vorzugehen.

Ein Beamter sagte, Washington wolle sicherstellen, dass Peking das Thema ernst nehme. Er fügte hinzu, dass das Thema ein „wichtiger Teil“ der Tagesordnung sein werde, wenn Finanzministerin Janet Yellen später in diesem Jahr Peking besucht. Es wird auch erwartet, dass Yellen mit ihren G20-Kollegen bei ihrem Treffen in Sao Paulo später in diesem Monat die Kapazitätsreserven Chinas erhöhen wird.

Chinesische Beamte weisen darauf hin, dass das US-Gesetz zur Inflationsreduzierung den Import chinesischer Lithiumbatterien und Elektrofahrzeuge teuer macht. Einige Experten weisen auch darauf hin, dass fast ein Drittel der chinesischen Exporte von Elektrofahrzeugen im vergangenen Jahr Autos waren, die vom amerikanischen Unternehmen Tesla in seinem Werk in Shanghai hergestellt wurden.

Scott Kennedy, China-Ökonom am Center for Strategic and International Studies, sagte, die Vereinigten Staaten sollten China unter Druck setzen, die Inlandsnachfrage anzukurbeln. „Wenn all dies keine Wende bringt, wird Washington keine andere Wahl haben, als der EU zu folgen und Untersuchungen einzuleiten, die wahrscheinlich zu deutlich ausgeweiteten Beschränkungen für chinesische Importe führen werden.“

China hat die Risiken erkannt, die von Überkapazitäten ausgehen, die seit Jahrzehnten ein Merkmal der industriellen Entwicklung sind, hat jedoch keinen klaren Plan zur Lösung des Problems skizziert. Präsident Xi Jinping sagte im vergangenen Dezember, dass Überkapazitäten in einigen Branchen eine der „Herausforderungen“ seien, die angegangen werden müssten, um das künftige Wirtschaftswachstum zu schützen.

In diesem Monat kündigte das chinesische Handelsministerium Pläne an, die „gesunde Entwicklung“ des Ausbaus von Elektrofahrzeugen im Ausland zu unterstützen, einschließlich der Stärkung der Zusammenarbeit mit ausländischen Partnern.

Einige Experten werteten dies als Zeichen ihres Wunsches, internationale Bedenken hinsichtlich des Exports von Elektroautos zu zerstreuen. Peking kritisiert aber auch das nach eigenen Angaben zunehmende protektionistische Verhalten und den Missbrauch von Handelsstreitmechanismen durch den Westen. Als Reaktion auf die EU-Untersuchung leitete das Unternehmen eine Untersuchung der französischen Cognac-Verkäufe nach China ein.

Während die Vereinigten Staaten und China heikle Themen wie Überkapazitäten diskutieren, arbeiten sie auch daran, die Koordinierung von Mechanismen zur Risikominderung im globalen Finanzsystem und zur Reaktion auf künftige Krisen zu intensivieren.

Nieman sagte, beide Seiten hätten begonnen, technische Übungen durchzuführen – ähnlich denen, die die Vereinigten Staaten mit anderen Ländern durchführen –, um darüber nachzudenken, wie man mit Krisen umgeht.

„Wir haben eine technische Übung durchgeführt, um zu besprechen, wie wir mit potenziellen Belastungen in global systemrelevanten Banken umgehen können, sei es in China oder den USA, und im Grunde genommen sicherstellen, dass wir wissen, wen wir anrufen müssen, wenn etwas schief geht“, sagte er sagte und nannte ein Beispiel.