Ein genauerer Blick: Chinas geheime ausländische „Polizeistationen“ | China

Diese Woche verhaftete das FBI zwei Männer, die beschuldigt wurden, im Auftrag chinesischer Behörden eine verdeckte Polizeioperation im Ausland in New York durchgeführt zu haben. Die Anklagen folgten einer Razzia in einem Gemeindezentrum von Fujian in Chinatown im Oktober 2022. Lu Jianwang und Chen Jinping, beide US-Bürger, wurden beschuldigt, das Gebäude für den Betrieb einer „inoffiziellen Polizeistation“ genutzt zu haben.

Die Polizei in Großbritannien, Deutschland, den Niederlanden und Kanada hat Ermittlungen zu ähnlichen Vorwürfen in ihren Ländern eingeleitet. Am Mittwoch sagte der britische Innenminister Chris Philp, die Außenposten seien „eine Angelegenheit großer Sorge“.

Wie viele sind es?

Und laut der Gruppe Protecting Human Rights Defenders, die erstmals 2022 auf das Thema aufmerksam machte, gibt es 102 ausländische Polizeistationen in 53 Ländern, darunter Italien, Frankreich, Kanada, Großbritannien und die Niederlande. In den chinesischen Medien veröffentlichte Berichte weisen darauf hin, dass sie auf den meisten Kontinenten zu finden sind.

Wann tauchten sie auf?

Zuerst im Jahr 2016, als die Büros für öffentliche Sicherheit in Nantong und Wenzhou damit begannen, Piloten ins Ausland zu entlassen. Ähnliche Annäherungsversuche der Qingtian-Behörden folgten 2018 und in jüngerer Zeit durch Operationen des Fuzhou Public Security Bureau, das Lu und Chen beschuldigt hat, für sie zu arbeiten.

Nantong, Wenzhou, Qingtian und Fuzhou sind allesamt Städte an oder in der Nähe der Südostküste Chinas, einem Gebiet, aus dem in der Vergangenheit eine große Anzahl chinesischer Einwanderer ins Ausland gereist sind. Die meisten der 1,7 Millionen chinesischen Einwanderer in Europa kommen aus Wenzhou oder Qingtian.

Welche Beziehung haben sie zur Kommunistischen Partei Chinas?

In der Anklageschrift gegen Lu und Chen wird behauptet, sie hätten als „Agenten der Regierung der Volksrepublik China“ gehandelt. Dies scheint sich jedoch in erster Linie auf Vorwürfe zu beziehen, dass sie seit 2015 bei der Organisation von Protesten in Washington gegen chinesische Dissidenten geholfen haben.

Übersee-Polizeistationen, die kürzlich entstanden sind, sind das geistige Produkt von Chinas regionalen Büros für öffentliche Sicherheit, nicht der Zentralregierung oder Partei. Jeremy Domme, Senior Fellow am Paul Tsai Chinese Center der Yale University, Anmerkungen dass in China „lokalen Regierungen Raum gegeben wird, um radikal zu experimentieren, wenn es darum geht, Mandate von oben auszuführen“.

Am Dienstag sagte Wang Wenbin, ein Sprecher des Außenministeriums, dass „es keine Polizeistation im Ausland gibt“.

Was machst du eigentlich?

Die Außenposten scheinen nicht mit echtem Polizeipersonal besetzt zu sein. Ihr angebliches Ziel ist es, chinesischen Staatsbürgern im Ausland bei administrativen Fragen wie der Erneuerung von Führerscheinen zu helfen.

Es gibt aber auch Berichte, dass die Stationen in „Cash-to-go“-Operationen verwickelt sind. Dies bezieht sich auf Versuche der chinesischen Behörden, entweder direkt oder durch Stellvertreter, kriminelle Verdächtige – oder Dissidenten – nach China abzuschieben. Angehörige gesuchter Personen in China werden manchmal zu diesen Kampagnen gedrängt.

Im Jahr 2022 sagte ein Minister des chinesischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit, dass 210.000 Menschen zur Rückkehr im Jahr 2021 überredet wurden, hauptsächlich im Zusammenhang mit mutmaßlichen Fällen von Telekommunikationsbetrug.

Aber Laura Harth, Direktorin für Kampagnen bei Safeguard Defenders, sagt, die Stationen seien „nur die Spitze des Eisbergs bei transnationalen Razzien“.

Die Kommunistische Partei Chinas verfügt über eine Reihe von Instrumenten, um Dissidenten im Ausland zu schikanieren. Am Montag gab das US-Justizministerium die Anklage gegen 40 Beamte des chinesischen Ministeriums für öffentliche Sicherheit und vier weitere Beamte wegen angeblicher Durchführung einer Internet-Phishing-Operation gegen Dissidenten bekannt.

In anderen Fällen verschwanden von der chinesischen Regierung gesuchte Personen einfach von Orten in Übersee, nur um in Chinas Gewahrsam aufzutauchen. Solche Operationen erfordern häufig die Zusammenarbeit von Drittländern.

„Polizei oder keine Polizei, das passiert überall“, sagt Harth abschließend.