Hat Deutschland China Angela Merkel viel Spielraum gegeben? | Die Welt | Aktuelle Nachrichten und Ansichten aus der ganzen Welt DW

Berlin, Dezember 2020: Angela Merkel war in der Defensive, als sie im Parlament vor kritischen Fragen zu ihrer Flaggschiff-Initiative zu China, einem umfassenden Investitionsvertrag zwischen der Europäischen Union und Peking, steht.

„Wir sehen in Hongkong, dass China nicht einmal an völkerrechtliche Verträge gebunden ist“, sagte Margaret Boss, eine Menschenrechtssprecherin der Grünen im Bundestag – der Partei, die sich als die kritischste Partei Chinas in Deutschland herausgestellt hat.

Merkels Antwort war ein Fenster in ihre gesamte Herangehensweise an China, die zunehmend in Frage gestellt wird, weil sie den Moment nicht erfüllt.

„Wir stellen mit großer Sorge fest, dass das Thema“ ein Land, zwei Systeme „in Hongkong derzeit sehr fragil ist, um es milde auszudrücken, sagte Merkel. „In Bezug auf diesen Widerspruch zwischen den Werten, die wir teilen, und den Interessen, die wir haben, müssen wir immer wieder die Kompromisse abwägen, wenn wir politische Entscheidungen treffen.“

Merkels mutiger Start

Sie war weit entfernt von den Anfängen von Merkels Kanzlerin. Sechs Monate nach ihrem Amtsantritt reiste sie im Mai 2006 mit einer kühnen neuen Botschaft nach Peking. Im Gegensatz zu ihrem Vorgänger Gerhard Schroeder hat sie öffentlich über Menschenrechte gesprochen – und aktiv versucht, Veränderungen herbeizuführen.

„Wir werden nicht nur die Entwicklung der Zivilgesellschaft in China verfolgen, sondern die Formen des Dialogs nutzen, um zu versuchen, sie in eine Richtung zu entwickeln, die mehr Offenheit und mehr Freiheit bedeutet“, sagte sie.

Es waren optimistische Zeiten. Noah Barkin, Senior Fellow des German Marshall Fund und führender Beobachter der deutsch-chinesischen Beziehungen, sagte gegenüber Merkel: „Es besteht nach wie vor große Hoffnung, dass China auf dem Weg zu einem weniger autoritären Staat ist.“ , Eine DW-Podcast-Serie, die das Erbe der Kanzlerin während ihres letzten Amtsjahres untersucht.

Dalai Lama „Schlag ins Gesicht“

Anfang 2007 machte Merkel ihren kühnsten Schritt aller Zeiten und lud den Dalai Lama ein, sich in der Berliner Kanzlei zu treffen.

„Es wurde in Peking als ein echter Schlag ins Gesicht gesehen“, sagte Barkin. „Die diplomatischen Beziehungen zu Berlin sind seit sechs Monaten eingefroren.“

Merkel dachte zu einem späteren Zeitpunkt über das Treffen nach und sagte, es habe eine gesunde Diskussion ausgelöst. „Das Gute ist, dass … wir niemals zulassen werden, dass Werte und Interessen in einem inakzeptablen Wettbewerb miteinander stehen, aber wir versuchen immer, das richtige Gleichgewicht zu finden“, sagte sie.

Aber Barkin sagte, die Erfahrung habe einen Effekt: „Ich denke, das war eine Art Weckruf für Merkel. Sie hat öffentlich ihren Ton geändert, als sie über Menschenrechte sprach.“

Der Ausbruch der globalen Finanzkrise erhöhte das Gleichgewicht zwischen Werten und Interessen.

„Die chinesische Wirtschaft ist zu einer wichtigen Säule geworden“, sagte Barkin. Deutsche Unternehmen haben sich in ein Katapult verwandelt. Die deutschen Exporte nach China stiegen in den zwei Jahren von 2009 bis 2011 um mehr als 70%. Als sich die Finanzkrise in eine Eurokrise verwandelte, wurde China zu einem wertvollen Investor in Anleihen der Eurozone.

„Ich denke, Merkels farbenfrohe Sicht auf China ist“, sagte Barkin. Und sie spricht immer noch davon, China in dieser Zeit der existenziellen Krise in Europa zu helfen.

Angela Merkel erhielt viel Kritik für die Ausrichtung des Dalai Lama in Berlin im Jahr 2007

Eine strategische Partnerschaft zwischen Deutschland und China

Mit den wirtschaftlichen Beziehungen wuchs auch die politische Partizipation. Die ersten groß angelegten zwischenstaatlichen Konsultationen zwischen Deutschland und China fanden 2011 statt, als Ministerpräsident Wen Jiabao mit einem Gefolge von Ministern nach Berlin kam.

Wen deutete an zu tauschen. Er sagte: „China hofft von ganzem Herzen, mit Deutschland eine Richtung einzuschlagen, in der sich die großen Länder gegenseitig respektieren, damit wir eine Win-Win-Situation schaffen können.“

Für Parkin war die Botschaft klar: „Wenn China über Respekt in den bilateralen Beziehungen spricht, bedeutet dies wirklich, dass es nicht will, dass andere Länder sich, wie es heißt, in innere Angelegenheiten einmischen.“

Shi verdoppelt sich

Das Kräfteverhältnis in den Beziehungen verschob sich rasch – zu Chinas Gunsten -, als 2012 ein neuer Führer zum Gipfel in Peking aufstieg. Xi Jinping wird weiterhin eine neue Ära einleiten und die Tyrannei verdoppeln.

Xis Vorgehen gegen die politischen Freiheiten in Hongkong und die Unterdrückung der uigurischen Muslime in Xinjiang haben alle verbleibenden Hoffnungen zerstört, dass China auf dem Weg zu politischer Offenheit ist. Chinas zunehmende Durchsetzungskraft hat die Wahrscheinlichkeit einer Konfrontation mit den Vereinigten Staaten erhöht, die dieses Jahrhundert prägen könnte.

Der letzte Schritt für Merkel

Trotz dieser Bedenken stärkte Merkel die wirtschaftlichen Beziehungen und gipfelte in dem Investitionsabkommen, das die Europäische Union und China Ende 2020 erzielt hatten.

Für Merkel ging es darum, ein besseres Geschäft für in China tätige EU-Unternehmen zu erzielen. Aber es hat eine Flut von Kritik gebracht – nicht nur, weil Menschenrechtsbedenken ignoriert wurden, sondern weil ein Aufruf der neuen Biden-Regierung, abzuwarten und zu konsultieren, ignoriert wurde, was China einen diplomatischen Sieg in der transatlantischen Führung bescherte.

Barkin schlägt vor, dass dies ein bewusster Schritt von Merkel war. „Ich denke, es besteht der Wunsch, einen zweiten Kalten Krieg zu vermeiden. Es ist klar, dass es entschlossen ist, eine moderate Rolle bei der Konfrontation zwischen den Vereinigten Staaten und China zu spielen, um die Isolation oder Eindämmung Chinas zu verhindern und zu versuchen, sie zu verbinden.“ auf die globale regelbasierte Reihenfolge. “

Kritiker sagen, Deutschland müsse sich den USA und China anschließen

Doppelte Abhängigkeit von Deutschland

Wenn die Konfrontation zwischen den Vereinigten Staaten und China weitergeht, könnte Deutschland seine Position inakzeptabel finden: abhängig von den Vereinigten Staaten für seine Sicherheit und abhängig von China für seinen Wohlstand.

„Ich denke, es wird immer schwieriger, auf dem Zaun zu sitzen“, sagte Barkin. „Für Länder wie Deutschland wird es eine Reihe sehr schwieriger Entscheidungen geben.“

Was kommt als nächstes?

Es ist eine Entscheidung, die Merkels Nachfolger treffen könnte – entweder Armin Laschet, der neu gewählte Präsident der Christdemokraten, oder Marcus Söder, jetzt der bayerische Ministerpräsident.

Keiner von beiden scheint eine wesentliche Änderung der chinesischen Politik anzustreben. Aber sie könnten feststellen, dass sie gezwungen sind, ihren Kurs zu ändern – entweder durch ihre potenziellen Koalitionspartner, die Grünen, oder durch geopolitische Realitäten.

Wie hat Merkel es gemacht?

Der Optimismus von Merkels erstem Besuch in China im Jahr 2006 ist längst vorbei. Aber Barkin sagte, sie habe Peking 2009/11 fest angenommen und Deutschland auf den aktuellen Kurs gebracht. „Ich denke, Merkel hielt an dem fest, was viele Menschen heute als eine alte Herangehensweise an China ansehen“, sagte er.

Trotz wachsender Kritik zeigte Merkel selbst in ihren letzten Monaten keine Anzeichen einer Kursänderung.

Sie sagte gegenüber Reportern im Jahr 2020: „Ich halte es nicht für sehr vernünftig, 15 Jahre zurückzublicken und die heutigen Ergebnisse zu studieren. Ich denke, es ist richtig und wichtig, gute strategische Beziehungen zu China anzustreben. Aber Sie können.“ Sie haben keine Illusionen – Sie müssen die Dinge an der Realität messen. “