Schengen: Kroatien soll beitreten, aber Österreich ist „Hauptverweigerer“ gegenüber Rumänien und Bulgarien

Die Ausweitung des passfreien Schengen-Raums in Rumänien und Bulgarien ist vor einer mit Spannung erwarteten Abstimmung am Donnerstag ernsthaft in Frage gestellt worden.

Österreich und die Niederlande haben noch Bedenken, eines oder beide Länder aufzunehmen.

Opposition braute für mehrere Tage, wurde aber am Mittwoch kristallklar, nachdem sich EU-Botschafter getroffen hatten, um das Thema zu erörtern.

Es wird erwartet, dass die Innenminister der Europäischen Union heute über die lange ins Stocken geratenen Nominierungen entscheiden. Für die Aufnahme neuer Schengen-Mitglieder und die Abschaffung der Kontrollen an allen Binnengrenzen ist einstimmige Zustimmung erforderlich.

„Österreich ist die wichtigste Hochburg“, sagte ein EU-Diplomat am Mittwochnachmittag, der aufgrund der Sensibilität des Themas unter der Bedingung der Anonymität sprach.

„Schon jetzt ist klar, dass es keinen Konsens gibt“, sagte ein anderer Diplomat. Diejenigen, die anderer Meinung sind, werden ihre Meinung während der Diskussion äußern.

Österreich argumentiert, dass der neue Zustrom von Asylsuchenden über die Westbalkanroute zeigt, dass Schengen nicht in der Lage ist, die Einwanderungsverwaltung zu bewältigen, selbst wenn Rumänien nicht Teil dieser Route ist.

Das Land sagt, es habe in diesem Jahr 75.000 Einwanderer ohne Papiere aufgenommen, eine Zahl, die „ein Sicherheitsproblem darstellt, das wir nicht beseitigen können“, sagte der österreichische Bundeskanzler Karl Nehammer. sagte am Mittwoch.

Nehammer forderte einen Fünf-Punkte-Plan zur Stärkung von Schengen und bat um Abstimmung über die gemeinsame Bewerbung „bis nächsten August“.

Und die für viele überraschende Position Österreichs verärgerte Rumänien und Bulgarien, die ihre Vorschläge ablehnten und die uneingeschränkte Unterstützung der Europäischen Kommission, des Europäischen Parlaments und der großen Mehrheit der Mitgliedstaaten erhielten.

„Die derzeitige Unsicherheit kann nicht anhalten. Wir haben alle sehr starke Argumente zur Unterstützung unserer Forderungen“, sagte der rumänische Ministerpräsident Nicolae Ciocci am Mittwoch.

„Von einer wirklichen Begründung können wir an dieser Stelle im Grunde nicht sprechen.“

Die Niederlande stehen ihrerseits einem Beitritt Rumäniens offen gegenüber, bleiben aber gegen einen Beitritt Bulgariens, da sie ihrer Meinung nach Elemente der Rechtsstaatlichkeit nicht ansprechen.

Bulgarien erlebt seit August nach einer Reihe ergebnisloser Wahlen eine Übergangsregierung.

Sowohl Österreich als auch die Niederlande beabsichtigen jedoch, den dritten Spitzenkandidaten für den Schengen-Beitritt, Kroatien, zu unterstützen, und machen ihre Annahme zu einer ausgemachten Sache.

„Die wenigen verbleibenden Bedenken sind politischer Natur und unterminieren zwei sehr einfache Wahrheiten, dass wir durch die Schengen-Erweiterung stärker und nicht schwächer sind“, sagte Margaritis Schinas, Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, gegenüber Reportern vor dem Treffen am Donnerstag.

Und zweitens bedeutet die Erweiterung von Schengen mehr und bessere Kontrollen, nicht weniger.

Die Tschechische Republik, die derzeit den rotierenden Vorsitz im Rat der Europäischen Union innehat, plant, am Donnerstag zwei getrennte Abstimmungen durchzuführen: eine über Kroatien und eine über Bulgarien und Rumänien.

Trotz der widrigen Umstände planen die Tschechen nach wie vor, die Abstimmung fortzusetzen, versteht euronews, obwohl sich die Tagesordnung in letzter Minute ändern könnte.

Diplomaten räumen ein, dass Rumänien, selbst wenn es Österreichs Widerstand überwinden könnte, immer noch am Schengen-Beitritt gehindert wäre, weil seine Bewerbung politisch und technisch mit der Bulgariens verstrickt ist.

Ein EU-Diplomat sagte: „Die Entlassung ist aus rechtlichen und technischen Gründen sehr komplex. Der Rat muss die Meinung des Europäischen Parlaments einholen, bevor er sich wieder mit dem Thema befassen kann.“

„Es würde nicht wirklich helfen.“

Ein negatives Ergebnis am Donnerstag würde sowohl Rumänien als auch Bulgarien einen politischen Schlag versetzen, da das Duo seit mindestens 2011 auf der Schengen-Warteliste steht – Jahre vor Kroatien.

Die Europäische Kommission und das Europäische Parlament sind vorbei Beide Länder sind bereit, sich anzuschließen Schengen-Raum und forderte die Mitgliedstaaten auf, ihre Angebote unverzüglich anzunehmen.

In den letzten Jahren haben Frankreich, Deutschland, Schweden, Dänemark, Finnland und Belgien – Länder, die sich in der Vergangenheit einer Schengen-Erweiterung widersetzten – ihre Haltung gemildert und sind offener geworden.

Aber da der Beitritt einen Konsens erfordert, kann ein einfaches „Nein“ die gesamte Vereinbarung zunichte machen.

Diplomaten sagten, dass der Rat im März unter der nächsten schwedischen Präsidentschaft auf das Thema zurückkommen könnte.

Ivan Demirdzhiev, Interims-Innenminister Bulgariens, deutete an, dass sein Land Vergeltungsmaßnahmen gegen Österreich und die Niederlande ergreifen würde, wenn der Versuch seines Landes nicht erfolgreich sei, gab jedoch keine weiteren Einzelheiten darüber bekannt, was dies in der Praxis bedeuten könnte.

„Die Niederlande und Österreich versuchen, ihre internen Probleme mit der Position, die sie gegenüber Bulgarien einnehmen, zu überwinden, aber es muss klar darauf hingewiesen werden, dass dies nicht die europäische Position ist. Unsere Antwort wird auf Gegenseitigkeit beruhen, was wir erhalten“, sagte Demirdzhiev gegenüber Euronews Bulgarien . Dienstag.

„Wenn wir aufgefordert werden, zu solchen Themen Stellung zu nehmen, werden wir auch bedenken, dass wir uns nicht immer an die Werte der Union, an die Arbeitsprinzipien der Union halten müssen, sondern dass wir auch verschiedene andere Probleme dadurch lösen können unsere Positionen zu europäischen Themen.“

Mit Schengen können Sie grenzüberschreitend reisen, ohne einen Reisepass besitzen oder Grenzkontrollen durchlaufen zu müssen. Sie umfasst derzeit 26 Länder, darunter 22 Mitgliedsstaaten der Europäischen Union, und etwa 420 Millionen Bürger.

Der Beitritt zu Schengen ist eine rechtliche Verpflichtung für jedes EU-Land.

Nur Irland, das jahrzehntelang die Opt-out-Klausel ausgehandelt hat, und Zypern, das immer noch in Nord und Süd geteilt ist, haben keinen Antrag auf Beitritt zur passfreien Zone gestellt.