Uneinigkeit zwischen Frankreich und Deutschland über die Zukunft der EU-Haushaltsregeln

Deutschland und Frankreich sind darüber gestritten, wie streng die überarbeiteten Haushaltsregeln der Europäischen Union sein werden, während die Mitgliedstaaten Schwierigkeiten haben, ihre Differenzen über die Zukunft des Haushaltsrahmens der Region zu überbrücken.

Bruno Le Maire, Frankreichs Finanzminister, sagte, die Einführung automatischer und einheitlicher Regeln für den Schuldenabbau sei ein wirtschaftlicher und politischer Fehler, als er am Freitag zu Gesprächen zwischen den Finanzministern in Luxemburg eintraf.

Kurz darauf wischte sein deutscher Amtskollege Christian Lindner diese Bedenken beiseite. Lindner wiederholte seine Forderung an hochverschuldete Länder, die Staatsverschuldung jährlich um einen Prozentpunkt ihres BIP zu reduzieren. Er sagte Reportern außerhalb der Ecofin-Sitzung, dass er Garantien wolle, die die Verschuldung „garantieren“ würden.

Die öffentlichen Meinungsverschiedenheiten unterstreichen die Tiefe der Spaltung über die Reform des EU-Stabilitäts- und Wachstumspakts, den Brüssel reformieren will, um die Regeln besser an die wirtschaftlichen Bedingungen der Mitgliedstaaten anzupassen. Paolo Gentiloni, der Wirtschaftskommissar der Europäischen Union, appellierte am Donnerstag an die Mitgliedsstaaten, Brücken zu bauen, statt „Gräben auszuheben“.

„Wir haben bereits in der Vergangenheit versucht, automatische und einheitliche Regeln durchzusetzen: Das führt zu einer Rezession“, sagte Le Maire gegenüber Reportern. Er fügte hinzu, dass ein solches System der europäischen Produktion und dem Wachstum schaden und gleichzeitig die Souveränität der Mitgliedstaaten ignorieren würde.

In diesem Frühjahr hat die Europäische Kommission einen Gesetzentwurf vorgelegt, der bestimmte Aspekte der EU-Fiskalregeln neu formulieren würde, in der Hoffnung, diese einfacher durchzusetzen und bessere Anreize für Investitionen der Mitgliedsstaaten zu schaffen. Im Rahmen der Reformen wird die Kommission mit jeder EU-Hauptstadt individuelle Schuldenabbauprogramme auflegen und so im Gegenzug für Reform- und Investitionszusagen zusätzliche Zeit für die Verbesserung ihrer öffentlichen Finanzen gewinnen.

Allerdings scheut sich Berlin, der Kommission in bilateralen Verhandlungen zu viel Ermessensspielraum einzuräumen. Beamte der Kommission teilen die Skepsis Frankreichs, dass der Ansatz Berlins, der die am wenigsten verschuldeten Länder dazu zwingen würde, ihre Schuldenquote um 0,5 Prozentpunkte pro Jahr zu senken, zu hart ist.

Lindner betonte am Freitag, dass seine Forderungen nicht „übermäßig ehrgeizig“ seien und fügte hinzu, dass automatische Regeln „notwendig“ seien. Er hat versucht, die Unterstützung anderer Hardliner-Mitgliedstaaten für ein strengeres Regime als das von der Kommission vorgeschlagene zu gewinnen, obwohl seine Verbündeten die in Berlin festgelegten Regeln zum Schuldenabbau nicht umgangen haben.

„Deutschland ist mit seinen Interessen und Ideen nicht allein“, sagte Lindner. Auch Forderungen aus Brüssel nach zusätzlichen Mitteln zur Unterstützung des langfristigen EU-Haushalts wies Lindner zurück.

Unter der schwedischen Präsidentschaft, die sich auf die Übergabe des rotierenden sechsmonatigen Amtes an Spanien vorbereitet, schreiten die Reformarbeiten nur langsam voran.

Die Entscheidung von Premierminister Pedro Sánchez, im Juli vorgezogene Neuwahlen auszurufen, hat zu größerer Unsicherheit über die Aussichten für Reformen sowie über das Ziel geführt, bis Ende des Jahres eine Einigung unter den Mitgliedstaaten zu erzielen.

Die Umsetzung des Stabilitäts- und Wachstumspakts wurde seit Beginn der Covid-19-Krise ausgesetzt, soll aber Anfang 2024 wieder in Kraft treten.