Was ist das neue Ziel des IWF für Länder mit niedrigem Einkommen?
Das Exekutivdirektorium des Internationalen Währungsfonds hat kürzlich eine neue Fazilität genehmigt, um Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen bei der Bewältigung langfristiger Herausforderungen wie Klimawandel und Pandemien zu helfen.
Die geschäftsführende Direktorin des Internationalen Währungsfonds, Kristalina Georgieva, kündigte die Genehmigung des neuen Treuhandfonds für Resilienz und Nachhaltigkeit an und sagte, dass er am 1. Mai in Kraft treten werde, mit dem Ziel, mindestens 45 Milliarden US-Dollar aufzubringen.
Das Vertrauen wird die Wirkung der letztjährigen Zuweisung von 650 Milliarden US-Dollar an die Sonderziehungsrechte (SZR) des Internationalen Währungsfonds verstärken, indem es wohlhabenderen Mitgliedern ermöglicht wird, ihre Notreserven einzusetzen, damit schwächere Länder langfristige Herausforderungen ihrer wirtschaftlichen Stabilität bewältigen können.
„Diese historische Entscheidung verkörpert den Geist des Pluralismus“, sagte sie in einer Erklärung gegenüber Reuters. „Es zeigt, dass wir zusammenarbeiten können, wenn Bedarf und Wille vorhanden sind, um ein wichtiges Ergebnis zum Nutzen aller zu erzielen.“
Experten des Internationalen Währungsfonds haben zuvor die Einzelheiten der neuen Fazilität ausgearbeitet, nachdem sie sich im Oktober die Unterstützung der großen Volkswirtschaften der Gruppe der Zwanzig (G20) gesichert hatte.
G-20-Unterstützung
Georgieva gewann die Zustimmung der großen Volkswirtschaften der Gruppe der Zwanzig für einen neuen Trust, der es den reichen Mitgliedern des IWF ermöglichen wird, ihren Anteil an den neu geschaffenen Notreserven an eine größere Gruppe von Ländern in Not zu spenden.
Die Finanzbeamten der G20 unterstützten das neue Vertrauen in ihrer Erklärung und forderten den Internationalen Währungsfonds und die Weltbank auf, „eng zusammenzuarbeiten“, um Finanzierungen im Rahmen des neuen Vertrauens zu entwickeln und umzusetzen.
Auch die US-Finanzministerin Janet Yellen unterstützte ihrerseits Bemühungen zur Umleitung von Reserven, die als Sonderziehungsrechte bekannt sind, und die „schnelle Einrichtung“ des neuen Treuhandfonds.
Ausleihen oder spenden
Der neue Treuhandfonds wird es den IWF-Mitgliedern ermöglichen, ihren Anteil an den neuen SZR des IWF in Höhe von 650 Mrd die Kaution. IWF Förderung von Wachstum und Armutsbekämpfung. Die Einrichtung des Fonds zielt darauf ab, Bedenken hinsichtlich der vielen Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen auszuräumen, die von der COVID-19-Pandemie schwer getroffen wurden und weniger Ressourcen für die Vorbereitung und Bewältigung extremer Wetterereignisse übrig lassen.
vorgeschlagenes Papier
Das IWF-Stabspapier prognostizierte eine Nachfrage zwischen 30 und 50 Milliarden US-Dollar für den neuen Treuhandfonds über 10 Jahre, wobei angenommen wird, dass alle 69 Länder, die für den Poverty Reduction and Growth Fund in Frage kommen, 15 kleine Entwicklungsländer und 55 Länder mit mittlerem Einkommen eine einkommensbasierte Berechtigung haben.
Es schlug vor, von neuen Kreditantragstellern das bestehende IWF-Programm auf der oberen Kreditstufe zu verlangen und Reformen zur Verbesserung der externen und inländischen Stabilität zuzustimmen.
Kevin Gallagher, Direktor des Center for Global Development Policy an der Boston University, nannte die rasche Genehmigung des neuen Trusts durch die G-20 eine „historische Errungenschaft“, die die Dringlichkeit der Herausforderungen unterstreicht, vor denen Länder auf der ganzen Welt stehen. Er sagte jedoch, es wäre falsch, von Antragstellern ein bestehendes IWF-Programm zu verlangen, da es Länder wie die Dominikanische Republik, die von extremen klimabedingten Ereignissen wie Hurrikanen bedroht sind, ohne Unterstützung zurücklassen würde.
das Ziel treffen
Die IWF-Chefin sagte, sie erwarte, dass die fortgeschrittenen Volkswirtschaften ihr Ziel erreichen, etwa 100 Milliarden Dollar an neuen SZR-Zuteilungen an bedürftige Länder zu überweisen. Sie sagte, der Fonds ergreife auch Maßnahmen, um die Transparenz über die Verwendung von SZR zu erhöhen.
Auf die Bedenken einiger Kritiker angesprochen, dass der neue Treuhandfonds in das Mandat der Weltbank eingreifen würde, sagte Georgieva, der Fonds arbeite während der Entwicklung des neuen Treuhandfonds eng mit der Multilateralen Entwicklungsbank zusammen. Sie sagte, dass die erste Präsentation des Internationalen Währungsfonds zum Thema Vertrauen vor dem Vorstand der Weltbank stattfand und ein großes Team der Weltbank an der Präsentation der Arbeitsgruppe vor dem Vorstand der Internationalen teilnahm Währungsfonds.
vorsichtige Mitglieder
Einige Mitglieder waren vorsichtig. Bundeskanzler Olaf Schulz forderte eine „klare Definition“ der Aufgaben zwischen dem Fonds und Institutionen wie der Weltbank und sagte, jeder neue Kredit sollte „sorgfältig konzipiert werden, um unbeabsichtigte Folgen und Hindernisse zu vermeiden“.
Er sagte auch, dass der IWF handeln sollte, um „Facility Shopping“ und jegliches Risiko für die Fähigkeit der Mitglieder, reguläre IWF-Programme zurückzuzahlen, zu vermeiden, und stellte fest, dass der Klimawandel und die Vorbereitung auf Pandemien das Vorrecht der multilateralen Entwicklungsbanken bleiben.
Martin Mollison, der von 2017 bis 2020 die Strategieabteilung des IWF leitete, nannte seinerseits berechtigte Bedenken hinsichtlich einer „grundlegenden Neuausrichtung“ der Agenda des Fonds und einer zunehmenden Überschneidung mit der Weltbank. Er sagte, das gesetzliche Mandat des Fonds beschränke sich darauf, kurzfristige Zahlungsbilanzhilfen bereitzustellen, um Ländern bei der Aufrechterhaltung der finanziellen Stabilität zu helfen, und es fehle an Erfahrung, Länder in detaillierter Klimapolitik zu beraten.
Klimaangst
In einem offenen Brief, der im Zusammenhang mit der IWF-Ankündigung veröffentlicht wurde, forderten 17 zivilgesellschaftliche Gruppen den IWF auf, mit internationalen Institutionen zusammenzuarbeiten, die über einschlägiges Fachwissen zum Klimaschutz verfügen, wie beispielsweise das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen.
In dem Brief, der von Gruppen wie dem Bretton Woods Project und dem Center for Economic and Policy Research unterzeichnet wurde, heißt es.
Seit ihrem Amtsantritt als Direktorin hat Georgieva den Klimaschutz zu einer Priorität des Internationalen Währungsfonds (IWF) gemacht. Der Fonds veröffentlichte im vergangenen Jahr eine Strategie, die Pläne zur Erhöhung der Klimahilfe vorlegt, einschließlich der Stärkung der Kapazitäten von Zentralbanken und Aufsichtsbehörden, um klimabedingte Finanzrisiken anzugehen.
Der IWF bietet derzeit kostengünstige, zinsfreie Finanzierungen an, um Ländern dabei zu helfen, kurzfristige Herausforderungen wie Kapitalflucht, Inflation oder steigende Rohstoffpreise sowie mittelfristige fiskalische und finanzielle Herausforderungen zu bewältigen. Es fehlten jedoch Einrichtungen, um den Ländern beim Risikomanagement zu helfen, um die Zahlungen auszugleichen, die durch langfristige Bedrohungen entstehen, und das Ergebnis der Armutsbekämpfung und des Wachstums stand nur Ländern mit niedrigem Einkommen offen.
Der neue Fonds wird diese Lücken füllen und einem breiteren Spektrum von Ländern erschwingliche Finanzierungen über längere Rückzahlungsperioden mit einer Laufzeit von 20 Jahren und einer tilgungsfreien Zeit von 10 1/2 anbieten.Der IWF sagte, er plane, die Kreditvergabe im Rahmen des Programms bis zu beginnen Oktober. Der Internationale Währungsfonds sagte, die Mittel würden Ländern mit niedrigem Einkommen und den meisten Ländern mit mittlerem Einkommen zur Verfügung stehen, einschließlich aller kleinen Entwicklungsländer. Viele dieser Länder wurden von der Pandemie und ihren wirtschaftlichen Auswirkungen hart getroffen.
Um sich für die Kreditvergabe aus dem neuen Fonds zu qualifizieren, müssten die Länder weiterhin „glaubwürdige Politik- und Reformmaßnahmen entwickeln“, über eine tragfähige Verschuldung und ausreichende Kapazitäten zur Rückzahlung des IWF verfügen und an einem gleichzeitigen Finanzierungs- oder Nichtfinanzierungsprogramm des IWF teilnehmen. wie Vereinbarungen zur politischen Koordinierung mit Serbien, Ruanda und anderen Ländern.
Die Zulassungskriterien sind darauf ausgelegt, die Bedürfnisse von Gläubigern und Schuldnern auszugleichen und gleichzeitig die finanziellen Risiken des Fonds zu mindern.
Die Finanzierung soll auch als Katalysator für zusätzliche Finanzierung durch den Privatsektor, Spender und andere internationale Finanzinstitutionen wirken, und es wird eine enge Zusammenarbeit mit der Weltbank und anderen internationalen Finanzinstitutionen für den Erfolg des neuen Treuhandfonds geben.
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